KFP向议会提交2024年度报告及劳动力地图

帝力, 2025年6月3日 (塔托利) – 公共职能委员会（KFP）向国民议会（PN）提交了2024年度报告及委员会活动情况。

根据《KFP创建法》（第7/2009号），KFP有义务在每年3月底前向议会提交并呈报年度报告。2024年度活动报告的主题是“公共行政改革，提升国家服务水平”。

KFP主席阿戈斯蒂纽·莱滕西奥·德·德乌斯介绍了第四个任期的主要成就，从预算分配及其在2024财年的总体执行情况开始。

去年KFP的预算分配为300多万美元，其中工资和薪酬210万美元，商品和服务918,350美元，公共转移3,000美元。这笔资金资助了2个项目、8个子项目和26项活动。在分配的总额中，执行率达87%。

他描述了2024年根据第四任期政策优先事项取得的成就，即成功制定并确定了服务优先事项，批准了名为《2023-2028年公共行政人力资源管理改革计划》的五年计划。

针对普通职系的晋升推广，成功从75个国家机构中晋升了817名公务员（女性274人，男性543人），并在RAEOA首次实施了试点晋升活动，共364名候选人参与。

对7个市和6个国家机构进行了劳动力诊断，包括这些机构下属的间接机构。

还访问了印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国等国家，为KFP的研究提供参考，以制定东帝汶公共行政体系改革政策。

KFP还成功获得了国民议会对公共职能退休年龄限制立法提案的立法批准。相关法令已在部长会议上通过，并由共和国总统颁布。

KFP与INAP、FDCH、MESSK一起对印度尼西亚的培训中心和大学进行了评估调查，共调查了21所（原计划36所），以作为KFP未来对培训机构进行认证的参考，以便为公务员和公共行政人员提供培训和能力建设活动。

为KFP的新SIGAP系统（采用开源系统）开发了38个模块（共47个），并开发了组织单位仪表板，方便各机构的人力资源人员查看本单位的组织架构以及各部门的人员配置数量。

开发了晋升测试仪表板，实时显示测试结果（候选人完成测试后可立即查看结果）。

更新并备份了公共职能在职劳动力数据，共39,236人（女性14,281人，男性24,955人），按照公共职能法律体系进行统计。

KFP与教育部合作，进行了第一阶段奖学金候选人招聘流程，面向学前教育和基础教育1、2周期，共2,400个名额；第二阶段面向基础教育1、2周期，共2,500个名额。在第一和第二阶段招聘流程中，得分60分以上的合格候选人共3,010人（女性1,868人，男性1,142人）。

2024年的招聘也因劳动力人数增加和现有改革计划而引人关注。KFP在2024年进行了公开招聘、内部招聘（普通和特殊职系晋升）、择优选拔，共提出34个方案，涉及7,004个空缺职位。其中，完成了3,964个职位的招聘。

在阿伊莱乌、包考和阿伊纳罗等市镇当局层面进行了联合宣传，以扩大公务员和公共行政人员对相关立法的了解。

关于绩效评估，KFP在2024年对普通和特殊职系的34,534名公务员（女性12,501人，男性22,033人）进行了验证、分析和登记，随后处理了7,752名公务员（女性2,342人，男性5,410人）的职级变动或晋升，其中教师2,056人（女性847人，男性1,209人）。

关于培训证书，KFP在此项活动中接收、验证、登记并记录了2,916份证书（女性1,056人，男性1,860人）至新SIGAP系统，用于晋升评分（普通职系和年资晋升）。

KFP在2024年接收、登记、验证并分析了来自62个机构的培训方案（与FDCH合作），涉及2025年的培训活动，包括138项专业培训、84项奖学金、5项通用培训和1项学习援助。这些计划的受益总人数为5,648人（女性2,356人，男性3,292人）。

公共职能劳动力人员地图反映了公务员人数，并增加了各机构计划招聘和雇佣公共行政人员的预测人数，部分机构已开始完善该地图，包括国内和国际顾问以及有证书的定期合同人员。

因此，2024年KFP接收、验证、分析并汇编了2024年劳动力地图，共45,328人（女性18,480人，男性26,848人），涉及73个国家和市镇机构，涵盖普通和特殊两个职系，包括公共职能专业人员。

共结案130起（78%），来自累计166起案件（2024年新案及2023年未结案）。因此，今年将继续处理36起案件。

KFP接收并登记了养老金和退休申请（三种情况：老年、遗属、残疾），共364名申请人（女性86人，男性278人）。正在建设电子招聘大楼，目前处于收尾阶段，将于2025年交付。

在全体会议期间，议员们对KFP的工作表示赞赏，并提出了一些需关注的问题，包括长期未获晋升的公务员、部分国家机构领导职务的任免问题——有些官员上任仅一两个月就被解职更换。

此外，议员们还提出了公务员晋升测试内容应与其专业领域相符的问题，例如数学教师应测试数学科目，其他科目不应一概而论。他们还建议在周末对国家车辆流通进行综合管控，因为在节假日期间观察到大量车辆行驶。

议员们建议晋升测试也应在各市进行，并关注那些评估为“优秀”但实际表现不佳的公务员。

公共职能劳动力总数

公共职能委员会在2024年登记的公共职能劳动力及其特征包括：永久公务员和公共行政人员（AAP）共39,236人（女性14,281人，占36%；男性24,955人，占64%）。

其中，永久公务员34,928人，占89%；AAP 4,308人，占11%。

在SIGAP系统中，按就业法律体系登记的上述人数包括：永久（无职位技术人员）、临时任命、定期服务合同和无限期供应合同。

“从分布特征来看，主要有两个职业体系：普通职系17,600人（45%）和特殊职系21,636人（55%）”，KFP主席报告说。

他报告了截至2024年底的领导和管理职务分布情况：根据数据更新，公共行政中普通和特殊职系的领导和管理职位在任人数为5,059人，其中女性1,248人（25%），男性3,811人（75%）。

从东帝汶公共职能学历结构来看，在39,236名公务员中，35%拥有学士学位，26%为12年级学历，22%为副学士学位，其余17%为其他学历（硕士、博士、研究生及其他文凭）。

“从工作地点布局或按机构（国家）分布的数据来看，教育部的劳动力人数最多，为16,132人，占41%”，他强调。

他强调，教育部的劳动力来自两个职系，其中特殊职系人数较多，因为教师数量大；其他大部委如卫生部仅占6%，内政部占5%，农业、畜牧业、渔业和林业部占3%。

从市镇层面看，39,236人中有40%在帝力工作，包考占8%，其他市镇均不超过5%，最小的阿伊莱乌占3%。

他说，从年龄结构来看，在39,236名活跃劳动力中，占比最大的是34-49岁（52%），50-57岁（24%），还发现58-90岁公务员有6,172人，占16%。

他还更新说，随着强制退休年龄法律的实施，预计2026年1月将有2,131名公务员（女性630人，男性1,501人）强制退休。

CNRT议员塞德利齐亚·法里亚·多斯桑托斯要求KFP在各市宣传强制退休法律，因为在巡查中发现部分公务员尚不了解该立法。

PLP议员玛丽亚·安赫利娜·萨尔门托认为，需要对劳动力地图进行研究，以准确了解东帝汶的实际人数。

CNRT议员阿利安萨·达孔塞桑·阿劳若注意到报告中女性担任领导职务的比例仍然很低，希望未来女性在领导职务中的数量能够增加。

记者：内尔松·德索萨

编辑：玛丽亚·奥希利亚多拉