反对党：修改税法以增加国内税收

帝力，2024年11月11日（塔托利）—反对党人民解放党议员玛丽亚·安杰利娜·萨尔门托建议政府提交税法以增加国内税收收集。

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“每年国内税收的预期都不太好，税收没有增长。政府从一开始就承诺要修改税法。这两条就是为了刺激国内税收，其未来的影响也要继续考虑刺激国内税收的法律。”她在2025年国家总预算提案的专项讨论阶段第一天的全体会议上这样说道，周一。

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因此，她说，这项法律还不够充分，政府有计划将其提交国民议会进行修改，以增加收入增长。

反对党议员在2025年国家总预算提案的辩论中，提到第2条（预算表批准）中按经济分类的中央行政子部门收入表IV（d）项时提出了这一点。

独立革命阵线议员玛丽亚·安杰利卡·兰赫尔表示，税率、罚款也为国家预算提供了资金，因此在2025年国家总预算提案的公开听证会上，她已经向运输和通信部提出了意见，特别是关于国家通信管理局对违反基础设施的电信运营商的监管，以便这些收入也能更好地进入国库。

独立革命阵线议员莉迪娅·诺尔贝塔也提到了国家警察通过交通和移民服务在内政部收取的罚款或处罚，因为从检查来看，他们确实努力维持秩序以带来收入，但她担心这些收入是否只进一个账户，因为国家总预算提案文件中的展示并未呈现这一点。

独立革命阵线议员安东尼尼奥·比安科也建议运输和通信部与财政部关注从边境进入的大量卡车，以便征税，他还要求财政部对积存的社会保障基金进行投资。

东帝汶重建全国大会党议员塞德莉齐亚·法里亚·多斯桑托斯提醒议员们，在2025年国家总预算提案书中，各部委和公共实体在收入、利息、罚款方面已经有详细说明。

她还谈到，负责公共财政事务的C委员会在巡视各市镇时发现，市镇收入非常少，并非他们不努力，但如果他们征收收入、税费和罚款，就可以像国家层面那样将资金汇总起来。

对此，财政部长桑蒂娜·卡多佐表示，关于国家通信管理局的税费、罚款，可以在2025年国家总预算提案的收入书中看到，预计超过200万美元。

她还回答，关于银行账户，国库局为收取税费的实体开设账户，这些账户在国库局的监管之下，但我们发现合作伙伴的资金，国库局总是采取接近措施，因此这些资金由国库局托管。

关于银行账户，移民和交通部门的收入有时较少，因此在2025年国家总预算提案文件中，他们归类为“其他”，但每一项都有详细记录。

这位官员表示，关于通过财政改革增加国内税收收集，财政部正在改进支付方式，以便公司可以通过P24直接支付，避免与官员接触。

她还回答，关于社会保障基金，众所周知，从2011年到2024年，累计已达3.05亿美元，需要考虑投资，不能只存放着，因此财政部、东帝汶中央银行和国家社会保障局正在考虑对社会保障基金进行投资，但必须非常谨慎。

她说，可以考虑修改公共债务法，这样国库就可以购买现有预算中的优质债券，从而考虑发展，这个进程正在进行中。

关于从边境进入的运输车辆，运输和通信部与财政部正在制定举措，以便卡车可以缴税，并关注政府对东帝汶蒂巴尔港的保护投资。

她说，就东帝汶每年的收入预期而言，认为是增长的，因此政府致力于其优先事项，即进一步增加国内税收收集。

“特别是我们的收入预期并非不增长，每年都在增加，考虑我们在做什么，如何改进税收管理。其次，修改增值税法，如同东盟和世贸组织的标准之一，我们谨慎看待，并完善管理系统，以便做好审计。”她说。

今年，计划招聘税务人员并进行培训，在各市镇推广增值税抵扣，以便后续引入信息。

此外，还有立法草案准备提交税法，但还将评估影响，包括税法本身，根据2023年国家总预算法，收入有所增加，而2024年有所下降，因此将在适当的时候考虑，以免对私营部门和市场价格通胀造成影响，因此将谨慎选择适当的立法时机。

与此同时，在今天的专项讨论中，国民议会批准了2025年国家总预算提案第2条（预算表批准）中的d项，即按经济分类的中央行政子部门收入表IV，以42票赞成、0票反对、22票弃权获得通过。

2025年国家总预算提案法律编号12/VI(2a)，从解释性陈述开始，共9条，包括第一章初始规定（第1条目标和范围）、第二章国家总预算（第2条预算表批准、第3条税费和征收、第4条石油基金转移、第5条公共债务、第6条担保、第7条子部门间转移）。

第三章社会保障预算（第8条社会保障余额转移）、第四章最终规定（第9条生效和效力产生）。

根据指南，专项讨论和投票按每条、每款或每项进行，以及2025年国家总预算提案中的预算表及其附件，如有修改建议，将先进行讨论和投票。

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与此同时，在第一天专项讨论中，国民议会已批准了第1条（目标和范围）。

第2条（预算表批准）中，a项（按子部门分类的公共行政领域收入表I）、d项（按经济分类的中央行政子部门收入表IV）、g项（按经济分类的社会保障子部门收入表VII，按制度和行政总额）、j项（按经济分类的欧库西-安贝诺特别行政区子部门收入表X）获得批准。

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记者：尼尔森·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯