欧库西管理局提2025年预算方案 总额6200万美元

帝力，2024年10月23日（塔托利）—欧库西-安贝诺特别行政区管理局（RAEOA）预计2025年国家总预算（OJE）提案为6200万美元。

“RAEOA的2025年国家总预算提案为6200万美元，其中3600.1473万美元用于RAEOA管理局，2617.9527万美元用于特别发展基金（FED）”，RAEOA地区财政秘书埃尔维拉·德卡瓦略·马纳特在今天（周三）与国会C、D、F、G委员会举行的2025年国家总预算提案公开听证会上表示。

管理局2025年国家总预算提案的拨款为3600.1473万美元，其中用于工资薪金1466.2131万美元，商品和服务1012.5289万美元，公共转移421.4053万美元，发展资本700万美元。

根据2025年国家总预算提案第二卷文件（RAEOA-ZEEDOA）所述，总体而言，RAEOA-ZEEDOA的预算拨款旨在创造一种平衡的发展方式，以满足近期需求和长期增长前景，重点放在基础设施、人力资本和经济多元化上，同时努力加强机构建设、促进社会包容，为RAEOA和ZEESM地区的整体发展做出积极贡献。

基础设施发展

大部分预算将分配给基础设施项目，以促进该地区的长期发展。

在该预算中，37.43%用于道路和桥梁，以改善连通性、促进经济活动；32.48%用于电力基础设施，确保24小时供电——这对经济增长和生活质量至关重要；11.03%用于机场开发，提升区域和国际连通性。

人力资本发展

该预算还将重点放在人力资本发展上。教育在各个层面获得实质性资助，从学前教育到职业培训，以提升当地人口的技能和知识。卫生服务得到优先考虑，拨款用于初级、二级和三级医疗保健以及药品供应。

经济多元化

计划中的项目将促进经济多元化，包括农业、渔业和旅游业的投资，以创造新的经济机会。

投资促进和经济多元化计划的资金将吸引新企业和新产业进入该地区。

机构强化

近28.12%的预算拨给运营支出和基本服务，这将有助于加强机构能力、改善公共服务交付。

社会包容与福祉

社会包容计划包括对儿童、残疾人的支持以及性别平等倡议，这些也获得了预算拨款，有助于实现更公平的发展。

环境可持续性

还有预算拨款用于水和卫生项目，包括可持续森林资源管理，为环境可持续性做出贡献。

此外，2025年RAEOA和社会经济市场特别经济区（ZEESM）的预算拨款与当前的经济状况在多个方面保持一致。

与经济增长预测对齐

世界银行和亚洲开发银行（ADB）预测东帝汶的经济增长率在2025年将达到3.9-4.1%。

RAEOA的预算拨款将通过以下方式支持这一增长轨迹：第一，重点发展基础设施——37.43%用于道路和桥梁，32.48%用于电力；第二，通过教育和卫生服务投资人力资本；第三，为经济多元化（包括农业、渔业和旅游业）提供资金。

这些投资与政府通过资本支出和基础设施投资推动增长的总体战略一致。

RAEOA的2025年国家总预算拨款基于计划，共21个项目，预算金额为3600.1473万美元，具体分解如下：

1. 文化与遗产计划，拨款1.8万美元，用于在RAEOA开展文化展览活动；
2. 农村与城市发展计划，拨款3.8022万美元，用于在RAEOA开展地名调查、土地规划调查和合作社服务；
3. 国家安全计划，拨款3.25万美元，用于开展灾害风险管理服务，特别是灾后恢复支持以及灾害风险预防、准备和缓解；
4. 司法救助计划，拨款150.059万美元，用于进行地籍调查、向受影响社区支付300户家庭的土地补偿，以及其他服务如地籍服务、土地和财产管理、公证登记、公民身份识别和犯罪记录；
5. 交通计划，拨款14.67万美元，用于便利RAEOA的交通服务，特别是私家车和国家车辆的登记、驾驶执照等；
6. 机构运作与发展计划，拨款2255.8795万美元，用于支付RAEOA 2330名员工的工资和薪金，便利国家机器运作的协调服务，支持发展伙伴如联合国开发计划署和当地非政府组织，支持行政分权服务以及RAEOA公务员能力建设等；
7. 学前教育计划，拨款7.454万美元，用于为RAEOA现有的16所幼儿园的1100名学生提供学校餐食，以及学前教育教师培训等；
8. 基础教育计划，拨款143.6608万美元，用于为79所学校的19850名学生提供餐食，便利学校体育活动，基础教育教师培训等；
9. 普通与职业技术中等教育计划，拨款7.71万美元，用于为7所普通中学的2500名学生和4所职业技术学校的1500名学生提供学校餐食等；
10. 继续教育计划，拨款0.4万美元，用于在社区中心开展扫盲学习服务，预计2025年学生总数90人；
11. 初级医疗保健计划，拨款2.6225万美元，用于在社区和办公室开展营养、母婴健康、疾病控制和全面初级卫生服务的宣传和监测服务；
12. 二级和三级医疗保健计划，拨款75.7222万美元，用于购买药品，并为患者、患者家属和医务人员提供餐饮等；
13. 供水与卫生计划，拨款0.725万美元，用于为RAEOA供水与卫生服务部门（SAS）提供办公用品；
14. 行政和经济特区发展与加强计划，国家总预算拨款805.9761万美元，用于完成2017年至2023年136个在建项目的100%付款，以及其他与基础设施、港口服务、建筑服务和重型设备管理相关的服务；
15. 社会包容计划，拨款28.4933万美元，用于开展儿童权利保护、残疾人服务、性别平等方法、母亲奖学金、青年、社会援助和殡葬服务；
16. 旅游计划，拨款6.1997万美元，用于开展美食、展销会、社区旅游和环境教育活动；
17. 投资与经济多元化计划，拨款23.6872万美元，用于便利市场准入改善服务、经济与贸易政策发展、劳动关系、童工和强迫劳动预防、体面劳动条件和工作场所推广、机构认证和商业发展；
18. 农业、园艺、咖啡及工业和一年生作物计划，国家总预算拨款51.5445万美元，用于便利农业和园艺生产服务、推广服务、蓄水设施、苗圃等；
19. 畜牧业、兽医和技术计划，拨款7.272万美元，用于开展动物疾病控制、动物生产力等服务；
20. 渔业、水产养殖和水生资源管理计划，拨款6.2793万美元，用于开展渔业服务；
21. 森林资源可持续管理计划，拨款2.94万美元，用于开展造林和保护区服务。

2025年国家总预算为特别发展基金拨款2617.9527万美元

按类别划分的2025年国家总预算拨款：RAEOA特别发展基金（FED）金额为2617.9527万美元，其中工资薪金71.054万美元，商品和服务1107.4212万美元，公共转移136.258万美元，发展资本1303.2195万美元。

这一拨款显示，发展资本类别占比最高，达49.78%；商品和服务类别占42.30%；工资薪金和公共转移类别几乎低于5%。

工资与薪金

FED-RAEOA实体的工资和薪金拨款为71.054万美元（2.71%），其目的是为65名人员提供资金，包括63名在欧库西-安贝诺罗塔·德·桑达洛国际机场从事技术和运营工作的本国合同工，以及2名从事双水獭飞机运营的国际合同工，包括6%的社会保障缴款和其他必要的津贴。

商品与服务

商品和服务类别的预算拨款为1107.4212万美元（42.30%），用于资助：奖学金项目，支付海外旅行的每日津贴/差旅费，以及2025年陪同奖学金生在马来西亚和葡萄牙学习的领导或技术人员的住宿和交通费用。

机构运作与发展计划用于支付顾问费，以完成罗塔·德·桑达洛机场100%的设计图、标书文件（BoQ），以及资助清洁和安全服务。

电力项目用于支付燃料供应、发电机维护以及萨卡托中央发电站的运营服务。

机场项目用于便利机场运营服务所需的商品，以确保罗塔·德·桑达洛机场的正常运作。

公共转移

公共转移拨款为136.258万美元（5.20%），其目标是进行预算转移，其中57万美元用于资助11名奖学金获得者的需求，包括2名在古巴学习健康领域3年的学生，以及9名在马来西亚（4名）、葡萄牙（2名）和东帝汶（5名）学习行政和金融领域的学生。

向班索内-帕迪亚埃培训中心转移20万美元，用于资助日常需求；向帝力航空转移60万美元，以加速航空运输流动，确保2025年国家连通性；以及支付国际机场理事会（ACI）会员费。

发展资本

发展资本拨款为1303.2195万美元（49.78%），用于资助2个多年期项目和39个新项目。

独立革命阵线议员努里马·里贝罗·阿尔卡蒂里表示，按项目显示的预算分配表中，RAEOA 2025年国家总预算的62.66%拨给了机构运作与发展。

她说，这意味着包括工资和行政运营在内，如果没有运营支出拨款与投资项目和活动拨款之间的平衡，如何确保充分的发展？

RAEOA优先发展基础设施——众所周知，这至关重要且必要——但卫生、教育、供水和卫生以及其他社会部门的拨款却有限且非常少。

记者：内尔森·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯