从武装斗争转向经济斗争 加速东帝汶国家建设

纪念8月20日的学术评论

帝力，2026年8月20日

作者：卡洛斯·苏亚雷斯·里贝罗，经济学学士，管理学硕士

一、引言

每年8月20日，东帝汶人民共同回顾那段深深烙印在国家历史中的斗争与牺牲。1975年的这一天，东帝汶民族解放武装力量（FALINTIL）从决心、勇气和坚定意志中诞生，为捍卫马乌贝雷人民的自由与主权，反抗殖民统治。8月20日不仅仅是历史庆典；它也是集体反思的时刻，反思当今一代从斗争一代那里继承的历史责任。如果说1975年的一代通过武器展现了勇气，那么当今一代就需要通过经济建设展现勇气。我们今天面临的战争不再是针对武装敌人的战争，而是针对看不见的新敌人：贫困、经济依赖、地区间不平等以及威胁我们未来的财政风险。本文试图回答一个根本性问题：我们这一代人如何继续这场战争，不是用枪，而是通过国家建设与经济发展，为后代建立一个强大、包容、可持续的马乌贝雷经济。

二、FALINTIL的遗产：国家尊严的基础

历史表明，东帝汶经历了近470年的殖民占领，来自葡萄牙。葡萄牙的康乃馨革命（1974年4月25日）为葡萄牙在亚洲和非洲的领土（包括东帝汶）的非殖民化开辟了道路。1975年8月15日，独立革命阵线中央委员会宣布全面武装起义，8月20日，斗争力量夺取了帝力的葡萄牙军营，这成为FALINTIL成立的正式标志。主要指挥官如埃尔梅内吉尔多·阿尔维斯、若泽·达席尔瓦、费尔南多·卡尔莫和大卫·亚历克斯·达伊图拉在这一初期阶段成为重要人物，随后沙纳纳·古斯芒作为战略领袖脱颖而出，领导抵抗运动长达二十多年，直至东帝汶于2002年5月20日恢复独立。在长达24年的斗争时期，成千上万的东帝汶儿女牺牲了生命；有的在战斗中倒下，有的因饥饿、酷刑和难以描述的苦难而丧生。这一巨大的牺牲不仅给了我们一个主权国家；它还给了我们基本的价值观：团结、坚定和对未来的信心，这些可以通过集体斗争获得。这些价值观正是我们现在需要重新运用的，在新的背景下。

三、从枪杆子到预算：当今一代的经济挑战

如今，东帝汶面临着一场新的“战争”，其难度不亚于过去的武装斗争：将我们的经济结构从石油依赖转变为多元化、生产性和可持续的经济。多年来作为国家主要收入来源的巴尤乌丹气田已于2025年停产。这不仅是能源领域的变化，也是对国家未来的战略警告。石油基金，尽管其余额在2026年第二季度达到184.3亿美元，但并非可持续的永久资源。如果我们现在不开始经济多元化和提高国内生产，后代将面临更严重的经济风险。统计数据显示出严重关切：2025年国家总预算（OJE）约73%依赖石油基金提款。自基金设立以来累计提款总额已达196.6亿美元，几乎与原始缴款总额253.0亿美元相当。如果继续这种模式而不进行改革，不久的将来国家可能面临巨大的财政风险。这一现实迫使我们发问：如果说斗争一代为政治自由而战，那么当今一代的责任就是为经济自由而战——在这种状况下，马乌贝雷人民不能仅仅依赖一种终将枯竭的自然资源，而是能够通过自己的生产和能力有尊严地生活。

四、加速马乌贝雷经济的四条路径

为了应对这些挑战，东帝汶需要一个综合且连贯的战略，不局限于单一领域。前进之路始于聚焦四个战略领域，这些领域可以成为转型和加速马乌贝雷经济的主要支柱。

4.1 石油基金与经济多元化

石油基金成立于2005年，旨在为后代保障石油收入，已成为重要工具，但如今面临结构性风险。政府已采取一些步骤实现基金投资多元化，例如将股权敞口提高至20%，以寻求更好的回报。但仅基金多元化是不够的，实体经济也需要多元化，不能依赖石油部门。政府和国民议会需要明确年度提款限额，遵循估计可持续收入原则，以避免基金在子孙后代受益之前枯竭。

4.2 农业与农村经济：马乌贝雷经济的基础

如果尝试从普通民众的角度看待“马乌贝雷经济”，农业就是核心。约66%的东帝汶家庭从事农业活动，但政府在该领域的投资尚未反映其对国家发展的重要性。在2026年国家总预算中，柏油路拨款达2.23亿美元，而农业仅获得4340万美元——差距过大。这可以从国内生产总值中看出，仅达1.24亿美元，而粮食进口每年高达8.4亿美元。这一差距显示出明确的风险：如果没有产品通过道路运输，道路可能仅仅成为“纪念碑”。要建设强大的马乌贝雷经济，需要平衡和综合的投资，以提高农业和渔业生产力。这包括加强咖啡这一东帝汶传统出口产品的生产，以及水稻、玉米、畜牧业和可持续渔业。通过这一战略，东帝汶可以减少对进口的依赖，在农村地区创造就业机会，并加强国家粮食安全。

4.3 教育与人力资源：对未来的投资

人力资本是多元化和竞争性经济的基础。但数据显示，教育投资尚未满足国家发展需求。教育预算从2014年占GDP的7.7%下降到2021年的仅3.0%——这一趋势与东帝汶作为一个人口众多的年轻国家的需求背道而驰。这一情况也可以从教育成果中看出：小学完成率达到80.7%，但初中下降到仅66%，高中进一步降至52%。同时，高中阶段失学青少年比例达21.4%。这些数据表明，东帝汶在确保教育连续性、为年轻一代提供经济转型所需的知识和技能方面仍面临巨大挑战。好消息是，政府在2026年国家总预算中将教育拨款增至1.817亿美元（2025年为1.458亿美元），其中2060万美元用于约1000名学生在关键领域的奖学金。但仅靠大额拨款是不够的；还需要质量、课程与劳动力市场的相关性，以及更强的私营部门联系。这一点变得紧迫，因为我们知道，2025年约一半（50%）的18至34岁青年计划到国外寻求工作——这可能导致“人才流失”，如果无法通过强大且有吸引力的本地机会来应对。

4.4 基础设施与私人投资

良好的基础设施是经济一体化和吸引投资的基础。大型项目如南海岸工业走廊“塔西马内”，东帝汶石油部长声称可产生高达446亿欧元的回报，体现了政府将石油部门转变为工业化基础的雄心。但这一大型项目也带来了关于成本、实施时间以及环境/社会影响的争议，因此需要透明的治理和公共问责。与此同时，东帝汶受到国际合作伙伴的关注，如澳大利亚近10亿澳元的投资承诺，以及通过加入东盟（东帝汶已成为正式成员）带来的新机遇。进入区域旅游市场，每年可达4850万游客，以及加强数字连接（海底光纤电缆）的需求，构成了多元化的具体机会。但私人投资，无论是国内还是国外，如果土地纠纷持续不断、监管程序不清晰，就不会有信心。改革土地制度、许可流程和投资保护是基本条件。

五、当今一代的角色：从记忆到行动

8月20日的纪念不能停留在演讲和仪式上。对FALINTIL斗争者牺牲的真正致敬，是将记忆转化为行动，将遗产转化为责任。政府、私营部门、民间社会和年轻一代必须团结在一个使命中：继续国家建设。这需要连贯的政策、坚定的领导和长远眼光，而非随着政府更迭而改变。年轻一代，凭借他们所拥有的新教育和能力，必须成为东帝汶经济转型的主角。他们不能再仅仅作为石油收入的被动受益者；他们必须成为创造新经济价值的主要行动者，通过现代农业、数字技术、旅游和创意产业等领域的创新。

六、结论

8月20日给了我们一个不可忘记的教训：自由来之不易，主权需要不断捍卫——不仅抵御外部敌人，还要抵御贫困、依赖和惰性。FALINTIL斗争者留给了我们巨大的遗产和荣誉；我们现在的责任是将这一遗产不仅转化为记忆，而是转化为一个繁荣和可持续未来的基础。加速马乌贝雷经济意味着将经济增长转化为人民的福祉，通过对农业、教育、基础设施和经济多元化的生产性投资。这就是当今一代必须赢得的新“战争”。从记忆到行动，从武装斗争到经济斗争——我们的前进道路已经清晰。他们解放了土地；现在我们的使命是建设国家，将独立转化为繁荣。

参考文献

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Neon Metin Online (2026). Tanbasá Futuru Timor-Leste Depende ba Agrikultura, La’ós De’it Estrada? https://neonmetin.info/buletin/2026/02/28/tanbasa-futuru-timor-leste-depende-ba-agrikultura-laos-deit-estrada/

TATOLI (2026). Timor-Leste Petroleum Fund rises to US$18.43 billion in Second Quarter. https://en.tatoli.tl/2026/08/07/timor-leste-petroleum-fund-rises-to-us18-43-billion-in-second-quarter/17/

TATOLI (2024). 20 Agostu mak hakotu podér koloniál no hamoris FALINTIL — Rogério Lobato. https://tatoli.tl/2024/08/20/20-agostu-mak-hakotu-poder-kolonial-no-hamoris-falintil-rogerio-lobato/

UNESCO Institute for Statistics (2024). SDG 4 Country Profile: Timor-Leste. https://download.uis.unesco.org/SDG4/SDG4-Profile-Timor-Leste.pdf