教育为何事关东帝汶在东盟的未来？

在东盟十一个成员国中，只有柬埔寨和老挝的成年人平均受教育年限低于东帝汶。

根据联合国开发计划署（PNUD）《2025年人类发展报告》（基于2023年数据），25岁及以上的东帝汶人平均完成6.2年教育。柬埔寨为5.2年，老挝为6.1年。最高的是新加坡（12.0年），其次是马来西亚（11.1年）。

该指标衡量什么？

平均受教育年限是指25岁及以上人口完成正规教育的平均年数。

该指标是PNUD人类发展指数（HDI）的组成部分，是评估一个国家人力资本的国际指标之一。

然而，它不衡量教育质量，也不描述当前在校儿童和青少年的实际情况。它反映的是整个人口（包括在独立前和冲突时期成长的一代）的累计教育水平。因此，这是一个随时间缓慢变化的指标。

为何重要？

人力资本包括人口的教育、健康、技能和生产能力。

根据世界银行，人力资本发展是经济增长和创造就业的主要因素之一。该机构估计，发达国家与发展中国家约三分之二的收入差异可由人力资本差异来解释。

技能更高的人口往往生产力更高，更易适应创新，并产生更高收入。世界银行还指出，每增加一年教育，个人收入平均可提高约9%至10%，尽管这一回报率因国家和教育水平而异。

随着东帝汶深化融入东盟经济，人口素质可能在吸引投资、提高生产力和经济竞争力方面发挥越来越重要的作用。

东帝汶面临的挑战

世界银行认为，加强人力资本应是东帝汶的战略重点之一。

该机构主张，通过持续投资于教育、健康和技能发展，该国可以充分发挥其人口潜力。在最新报告之一中，它确定人力资本是该国三大投资优先领域之一，与基础设施和提高农业生产力并列。

世界银行还指出，公共人力资本支出——特别是在教育、健康和培训方面——一直低于基础设施投资。

在区域一体化加深的背景下，加强人力资本可能是东帝汶充分把握东盟带来的机遇、在未来几十年提高生产力和经济竞争力的决定性因素。