副部长：政府按法规进行采购

帝力，2025年2月24日（TATOLI）—负责议会事务的副部长阿德利托·乌戈·达科斯塔（Adérito Hugo da Costa）回应了反对党阵营对工程采购过程的担忧。

“我代表政府，就第九届政府实施的采购过程发表政治声明，这些过程涉及在建工程。”政府代表在周一的国民议会全体会议上通过政治声明回应了反对党阵营的担忧。

他解释道，反对派对CPLP桥建设成本的担忧，源于日本顾问的介入，而此前政府在任期间并未采纳该顾问的建议，导致成本高达2000万美元。

“是的，CPLP桥确实花费2000万美元，但考虑到这座桥的规模——两座桥、四条车道，每座桥两车道，并使用钢筋混凝土材料，其面板全是混凝土，价格正如议员所说确实是2000万美元，成本太高了，因为前任政府没有听取顾问的建议。”他补充道。

这位官员表示，现在的第三座科摩罗桥由国际顾问建造，捐助国日本通过JAICA提供支持，其建筑材料是钢，造价仅为1600万美元，而且只有两条车道。

“现在我们比较一下：由国际顾问机构参与的造价1600万美元的科摩罗三桥，只有两条车道；而两座桥、四条车道、使用钢筋混凝土的桥梁造价2000万美元。哪个更合理，一目了然。”他对比道。

阿德利托·乌戈说，关于卡斯纳法桥，第九届政府查阅了第八届政府留下的文档，其中涉及顾问费用超过900万美元。但第九届政府通过公共工程部审查，为何900多万美元建造的是钢桥而非混凝土桥，而这座桥现已完工并投入使用。

因此，目前使用的是2025年1月8日第1/2025号法律《公共采购与合同法典》新修订的采购制度，但此前的法律也明确规定了采购程序的类型。

采购分类有四种类型的程序：公开招标有其公告程序、项目业主的预备会议、投标提交、投标分析评估和决标。

第二，限制性招标或有限招标也有固定程序，即向公众发送邀请、投标提交、投标分析和评估，然后决标。
第三，询价采购也有类似程序：向在透明度门户网站上公开注册的企业发送邀请、投标提交、评估和投标分析，然后决标。

第四，他补充说，直接委派也有其采购规则，包括实施要求、向公众发送邀请、投标提交和决标。

“因此，第九届政府进行决标时，是根据我国现行法律规定的采购规则进行的。所以，所谓‘直接给予’是不对的，正如议员们所说的‘直接给政府的人拉票’，这是错误的。”他澄清道。

政府就是基于这四种采购分类来管理项目实施的。

他说回到成本问题，我们吸取了采购过程中的经验教训：政府作为行政管理者执行民众资金时，要依据法律规则审视，因此采用采购条款中规定的公开直接委派程序，私营部门的报价使我们最终能够从市场上决定，一些私营部门可以为卡斯纳法桥提供300万美元的报价。

“因此，为了节省国家资金，同时保证工程质量，政府通过公共工程部决定，依据采购规则对一家公司进行直接委派，金额不超过300万美元。”他解释道。

独立革命阵线议员质疑政府关于项目成本是否真的节省国家资金，因为根据日本公司2008-2010年所做的研究，CPLP桥的建设成本实际应为800万美元，但第四届政府当时直接委派，成本升至2000万美元，桥长183米，宽7米。

“我们对比一下诺埃费凡桥，长380米，宽6米，造价1750万美元。如果对比一下，哪个是省钱且质量好的？但有些过程并非招标，而是直接指定。”他说。

另一方面，人民解放党议员玛利亚·安赫利娜·萨尔门托（Maria Angelina Sarmento）表示，根据2024年腐败感知指数报告（2025年初发布），东帝汶得分44/100，在全球180个国家中排名第73位。尽管这一分数相比2023年的43/100有所改善，但与2023年的排名（第70位）相比，东帝汶的排名出现了下降。

“这种下降令人震惊，需要反思和紧急行动。根据过去七年的趋势，实际上东帝汶在2024年腐败感知指数中的预测排名应为第65位（共180个国家）。”她说道。

她说，分析过去七年的趋势，东帝汶在腐败感知指数上的得分逐年递增：2018年35/100（排名105/180），2019年38/100（排名93/180），2020年40/100（排名86/180），2021年41/100（排名82/180），2022年42/100（排名77/180），2023年43/100（排名70/180），2024年44/100（排名73/180）。

尽管自2018年以来有所进步，但东帝汶的排名下降，即使分数提高了，也凸显出其他国家在反腐斗争中进步更快。东帝汶仍停留在全球平均分43/100的水平，这使得东帝汶位列全球三分之二得分低于50/100的国家之中——这是一个我们必须努力跨越的门槛。

“东帝汶在2024年腐败感知指数中下降有多种原因，例如简化的公共采购程序：政府为加速采购过程而给予直接委派特权用于各种基础设施项目，包括药品供应项目。”她担忧道。

记者 : Nelson de Sousa

编辑 : Rita Almeida