欧库西局长：机构评估对特别行政区至关重要

安贝诺，STLTIMORLESTE.com – 欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长雷吉奥·达克鲁斯·萨卢表示，上周总理沙纳纳·古斯芒率国家部长级团队前来对欧库西-安贝诺特别行政区管理局进行机构评估，这很重要，因为近10年来历任局长只对员工进行绩效评估，而机构评估刚刚开始，旨在推动国家前进，保障人民美好生活。

“我认为这对我们欧库西这个飞地很重要。在谈论欧库西-安贝诺特别行政区管理局之前，必须知道欧库西已被确立为东帝汶的飞地。飞地的全部责任应放在优先位置、意识顶端，东帝汶公民尤其是东帝汶政府行政应认识到这一点，”雷吉奥·达克鲁斯·萨卢周二（2026年1月27日）在欧库西潘特马卡萨尔行政区科斯塔村奥堡的欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长办公室会见STL时表示。

他说，上周总理沙纳纳·古斯芒的访问由国家行政部长托马斯·多罗萨里奥·卡布拉尔、财政部长桑蒂娜·若泽·罗德里格斯·F·维加斯·卡多佐和战略投资规划部长加斯唐·德索萨陪同，与中央政府协调工作来到欧库西-安贝诺特别行政区管理局，因为欧库西-安贝诺特别行政区管理局不是国家内的独立政府，而是东帝汶政府的一部分。根据第3号法律，欧库西-安贝诺特别行政区管理局是政府的次中央机构，并非市镇，而是东帝汶政府的次中央机构。

“我们的国家领导、第九届政府首脑和国家领导层访问欧库西，基于3个视角：第一，第3号法律历经第18号法律第4条第三次修订，明确规定欧库西-安贝诺特别行政区管理局行政机构的监护人和监督者正是总理沙纳纳·古斯芒，”欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长表示。

政府首脑与三位部长访问欧库西的目的是对欧库西-安贝诺特别行政区管理局进行机构评估，而非评估欧库西-安贝诺特别行政区管理局公务员的个人绩效，也不是来宣布续签合同。他们是来进行欧库西-安贝诺特别行政区管理局的机构工作评估，因为近10年来，行政上历任局长只对员工进行绩效评估，却从未进行过机构评估。从第一任欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长至今，从未对欧库西-安贝诺特别行政区管理局做过机构评估，以审视自建立欧库西-安贝诺特别行政区管理局和东帝汶特设经济特区以来已满10年的情况，好比一艘船，它已经到达了某个位置。

“机构评估刚刚开始，我们称之为入口、一个阶段，以便开始并做好准备，使发展更加集中、更加下放到各级机构，特别是农村地区。我们知道政府结构、政府行政已延伸到行政站一级，因为欧库西-安贝诺特别行政区管理局法律规定，将来会有市镇，但取决于我们正在推进的特设经济区进程，需要结合需求来完成。东帝汶国家行政体制政策选择了市镇，必须完成。在此期间，我们的政府行政结构在中央层面尚未正式建立、政治上市镇尚未成立，”欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长表示。

他进一步说明，在过去10年为市镇做准备的过程中，欧库西-安贝诺特别行政区管理局有必要将结构建立到基层。

“可以说，欧库西-安贝诺特别行政区管理局可以提供一个行政模式，在行政权力下放模式背景下，使人民能够组织起来，积极参与地方权力，从而管理潜在的经济子区域。因为我们的经济区由多个潜在的特设经济子区域构成，每个地方都有潜力。飞地被巨大潜力包围，每一段飞地领土区域都被认为极具潜力，因此我们需要尽快组织机构，不是像过去那样的日常工作，而是机构性地通过权力下放和地方政策立法能力，让他们自己制定计划、自行发展，必须推进，”他说。

他补充说，过去发展只集中在欧库西-安贝诺特别行政区管理局中心，而农村地区却滞后，因此仍在寻找模式，这个实验室阶段必须完成，以便学习并推出一个适合飞地的理想模式，作为地方治理的实验室。

“我们需要广泛的参与，从欧库西全体社区成员，以便跟进，这样就能与政府政策对齐。我们常常只看到负面部分，从不灵活变通，以便看到那些能让我们更快达到理想和简单模式的东西。但所有人都应对这个进程有主人翁意识，使这块飞地转变为一个有效的特别行政区和有吸引力的特设经济区，发挥潜力，让欧库西成为市场之地，人们可以利用飞地进入东帝汶市场，并确保我们的美好生活，保障我们的福祉，”他说。

因此，总理夏纳纳总是要求欧库西人民团结一致，同根同源、同心同德，推动欧库西前进，使发展更快贴近农村地区的人民。官僚主义不能只停留在高层，如局长办公室和地区局，而所有部门都必须下沉到偏远地区帮助人民。卫生部门应经常访问农村地区，关注预防性健康，检查儿童和家庭在基层的状况。这就是同根同源口号的义务，而非其他。

“我们现在执掌欧库西-安贝诺特别行政区管理局局长职务已5个月，在欧库西-安贝诺特别行政区管理局的行政工作中，我们希望看到更实际的基层行动。问题不在于资金，在于能否组织起来并拥有意识，真正成为基层机构能力建设需求的主人。关于同根同源，不能互相批评，这不能发生；必须互相批评，不是同根同源就沉默不语，不好的事也要说出来，必须互相批评。因此自从在政府任职以来，我一直邀请欧库西的专家学者进行多学科技术合作。直到此刻，每周六和周日我都在接待老前辈，互相沟通，探讨如何交流。因为我们已经宣示了互相走访的习俗，但有人批评说走访是为了拉他入党，这种想法不应该存在，”他说。

他说，现在正肩负着对飞地和东帝汶在欧库西的人民的责任。欧库西所有人不能说欧库西-安贝诺特别行政区管理局的14个部门只有聪明人才能做一切。有些人只是怀疑并制造社会争议，这不应发生，但这是民主。生活就像一个大家庭、兄弟姐妹，因此需要互相交流。

(jos)