国民议会最终批准《民族解放战士章程》修订案

帝力，2024年5月21日（塔托利）—国民议会（PN）本周二在全体会议上最终投票通过了第7/VI(1a)号法律提案——《民族解放战士章程》第三次修订案，表决结果为54票赞成、0票反对、2票弃权。

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“法律通过，”国民议会议长玛丽亚·费尔南达·莱在议会全体会议厅宣布。

在最终表决前，议员们先讨论并批准了两项提案的重新讨论申请，并在议会专业委员会进行了审议。

第一项提案是修改第25条（特别生活津贴）和第27条（遗属养老金），旨在保留《民族解放战士章程》原始措辞，由解放党议员埃尔德尔·弗雷塔斯提交。

在投票声明中，独立革命阵线党团领袖阿尼塞托·隆吉纽斯·古特雷斯·洛佩斯表示，东帝汶国家体现了汇聚在制宪会议中的人民意志，承担着承认和尊重战士们在民族独立斗争中所作贡献的责任，同时也为那些参与斗争的人，特别是因战斗致残者和为解放祖国献出生命的独立战士提供社会保护。

对抵抗运动的尊重载于《宪法》第11条，是国家承认那些在1975年11月28日宣布的国家保卫战中英勇站出来的东帝汶人的义务。因此，在第一届立法会期间，各主权机构达成共识，制定了承认、尊重和保护战士的法律。

这项立法倡议始于2003年，经过与抵抗运动代表长期的研究和咨询，收集意见，最终形成了2006年4月12日第3/2006号法律——《民族解放战士章程》，该章程仅适用于战士、创始人战士、老战士和烈士战士。

阿尼塞托表示，独立革命阵线投票赞成这项法律修订，是因为独立革命阵线的责任，独立革命阵线进行了长期斗争，独立革命阵线拥有老战士、战士和遗属、孤儿、烈士和国家创始人。

东帝汶重建全国大会党党团领袖杜阿尔特·努内斯代表党团声明投票赞成法律修订，因为他们信任第八届宪政政府通过民族解放战士事务部（MAKLN）长期关注自实施以来出现的困难和问题，政府确实看到了改革的必要性。

“而且，改革不是为了政府的利益，而是为了国家和人民的利益。我们相信，实施后将会改善老战士的生活和国家的稳定，”他说。

民族解放战士事务部部长吉尔·达科斯塔·“奥安·索鲁”表示，政府致力于解决障碍，这不仅是政府的问题，也是所有人的问题，MAKLN部分将就老战士事务发表意见，并随时准备接受来自国民议会和各党团的意见，特别是建设性的意见。

随着法律修订的通过，议长已要求F委员会进行最终起草，随后送交共和国总统，由总统颁布。

与此同时，在5月15日，议会中处理卫生、社会保障和性别平等事务的F委员会审议并批准了关于第7/VI(1a)号法律提案——《民族解放战士章程》第三次修订案的专题讨论和表决报告。

该报告来自上周在利基萨市举行的三天专题讨论。

在专题讨论中，委员会议员共提出了22项提案获得通过，涉及法律提案的目标，特别是关于民族解放爱国者，他们也被视为过去的受害者。

关于遗属津贴和一次性现金津贴的条款，涉及对失去传统房屋的老战士的补贴，但如果其配偶和子女已领取，则无需再发放给传统房屋，而是退回国家财政。

此前，4月29日，国民议会全体会议通过了第7/VI(1a)号法律提案——对2006年4月12日第3/2006号法律《民族解放战士章程》的第三次修订案，在一般性阶段以39票赞成、0票反对、19票弃权通过。

在一般性讨论中，提交第7/VI(1a)号法律提案的MAKLN部长吉尔·达科斯塔·蒙泰罗“奥安·索罗”希望修改现行法律中的15个条款。

“2024年1月25日至26日，该部与国家和市级的KKLN结构进行了公开磋商，KKLN是战士的唯一代表机构，随后该部提交并提出了对第3、10、11、12、13、15、18、27、28、35条的修改提案，并废止了第17条（致敬委员会）。此外，对第8、15、18、31、32条进行了调整，最后删除了第38条中的‘前’字，以便在提交国民议会前获得部长会议的认可。” 他说。

作为实施基础，自2006年起，MAKLN已开始对战士和烈士进行验证，共计7,668人，按等级分类；从这一数字中，领取战士和烈士养老金的总受益人数为28,281人。

在2023年第八届宪政政府任期结束时，完成了对2009年数据的核查，登记总数为124,680名申请人，最终验证将处理待定数据和首批登记中的10,391件申诉，在本届任期内还将继续开放第三次登记以完成工作。

但他表示，在此期间也出现了许多社区对战士数据的抱怨，因此本届政府发现了许多问题，包括数据造假、监禁、死亡证明造假等，对在丛林中和村庄里牺牲的战士的认定依据不足，由于领导层对奉献或专一性的判定存在歧视，不承认学生和前公务员过去对斗争的贡献，但部分人仍在领取养老金。

已故战士的家属要求登记和获取养老金，以及其他经济问题。此外，过去因捍卫自治利益而遭受暴力的女性，最终被社会贴上“受害者”和“被利用其历史”的标签，成为公众消费的对象。国家不允许这样做，因为这会对人们的心理和尊严造成恐吓，最终使家属感到羞耻和愤怒。

因此，法律应为她们提供一席之地，以尊重她们作为斗争贡献者的痛苦，从而促进社会和谐与国家政治稳定。

拟议的修订符合本届政府的施政纲领，旨在解决战士和民族解放烈士家属的关切，目标是为学生和前公务员的贡献提供认可。

该提案旨在通过赋予民族解放爱国者地位，尊重女性的痛苦，对专一奉献的建议控制应基于参与，而非由领导层决定。

“特别是那些在抵抗期间在基地和后勤支援中牺牲的人，应定义其牺牲性质，以便敌人允许已故战士的家属进行登记以确定遗属养老金权利；承认在后勤支援中一次性领取3-7级补贴的权利；为未获得权利的已故战士家属发放一次性养老金。” 他说。

他表示，要保护由民族解放战士委员会（KKLN）开发的退伍军人基金投资，作为国家可持续发展进程的贡献，遵循解放人民的原则。

与此同时，根据第7/VI(1a)号法律提案的原始文本，对2006年4月12日第3/2006号法律《民族解放战士章程》的第三次修订将修改第3、8、10、11、12、13、15、18、27、28、31、32、35和38条。

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记者：内尔森·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯