国民议会审议2023年预算执行报告

帝力，2024年4月15日（塔托利）—国民议会今天通过全体会议，审议并讨论了2023财政年度第四季度预算执行报告及相关意见。

国民议会议长玛丽亚·费尔南达·莱表示，对这份报告的审议将有助于提高预算执行的效果。

“让我们一起改进，使议会批准的预算能够达到预期目标。”议长在议会全体会议上说。

审议从宣读C委员会（负责公共财政事务）的报告和意见开始。该报告显示，2023年国家总预算执行率为87%，金额为19亿美元，并提出了一系列建议，供政府和公共机构在后续预算中参考。

C委员会的报告和意见指出，其目标是基于财政部的报告，分析和评估政府2023年的财务执行情况，包括收入和支出管理、特别基金，并识别公共财政管理中的优势和弱点。

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分析期涵盖2023年1月至12月，依据2023年第四季度预算执行报告和第四季度绩效报告。

其方法包括：审阅财政部提交的2023年第四季度国家总预算执行报告，分析主要收支类目，评估特别基金执行情况，并识别关键点以分析财务管理。

分析聚焦于《国家总预算框架法》和公共财务管理、议会条例的执行情况，涵盖公共行政领域的收支执行、经济类目支出执行、特别基金支出执行以及按项目支出执行。

根据第2/2022号法律（2月10日《国家总预算框架和公共财务管理法》），议会在国家总预算执行中的职责包括：批准国家总预算，审议和批准国家总预算执行报告，与政府就预算执行举行听证会，并就公共财务管理发表意见。

此外，国民议会议事规则第171条（报告提交）规定，政府应在上一财政年度结束后三个月内向议会提交上一财政年度的预算执行报告。

根据C委员会报告，对去年第四季度预算执行报告的分析显示，2023年预算最初预计支出18亿美元，其中中央行政支出1.2亿美元，欧库西-安贝诺特别行政区管理局2.35715306亿美元，社会保障支出，公共行政领域总支出为21.55715306亿美元。

随后，2023年修正预算（经第17/2023号法律于8月29日批准）调整了支出：中央行政支出削减至16.33亿美元，欧库西-安贝诺特别行政区管理局支出减少至8376.2112万美元，社会保障支出增加至24.3715306亿美元。

截至2023年第四季度，中央行政和欧库西-安贝诺特别行政区管理局的运营预算执行额达到1491.5亿美元，占年度最终综合预算的87%。

C委员会提出六点建议

基于分析，C委员会提出六点建议：第一，提高透明度并满足法律要求，要求财政部按照《国家总预算框架和公共财务管理法》第110条提供缺失信息，包括应急储备使用、预算调整、公共债务管理和贷款合同。

确保预算执行报告以民族语言提供，符合议会要求。

第二，监督和改善财务管理，要求国家社会保障局提交社会保障预算执行报告，确保这一重要领域资源管理的透明度和责任。

提醒政府注意某些特别基金执行率低的情况，如阿陶罗开发特别基金和社会保障储备基金，并采取适当措施优化资源利用。

第三，确保预算执行效率，找出并解决某些类目使用率严重偏低的原因，如货物和服务支出执行，无论是在中央层面还是在社会保障和欧库西-安贝诺等子领域。

评估合同流程和项目管理，确保用于发展的资金得到更有效利用，特别是在执行率低的子领域。

第四，加强议会监督，继续发挥议会审查和控制国家预算的作用。

第五，建议C委员会在未来政府变动（包括组织架构、领导层或其他实体预算变动）时，确保报告和执行情况能反映这些变化。

第六，建议财政部每季度提交国内收入报告。

在辩论中，议员们对2023年国家总预算执行表示赞赏，但要求政府特别是财政部关注执行质量，并注意法律框架中存在的合规问题，供政府考虑。

记者：内尔松·德索萨

编辑：朱莉娅·查塔里娜