DONGDIWEN BRIEF
帝力，2024年7月1日（塔托利）—议会事务副部长阿德里托·雨果·达科斯塔认为，今天（7月1日）第九届宪法政府完成一年执政是一个反思的时刻。
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“庆祝政府任期的时刻是宪法政府的反思时刻。今天，在政府宫升国旗仪式上，总理主持了仪式，并表示庆祝政府一年任期是一个反思的时间，是对过去一年所有工作进行评估的时间。”副部长在回应反对派党团的政策声明时如此表示。
在宪法政府的一年任期内，政府持续感谢反对派党团在政策声明中表达的所有意见，这些意见继续对政府行动特别是政府在各领域（如卫生、教育、公共行政）的实地表现持批评态度。
政府感谢所有积极参与监督政府表现的实体，不仅包括国民议会，也包括民间社会。
“在这一年之际，所有人都从六年的沉睡中醒来。这种良好的氛围使本届政府得以继续开展工作。政府对五年任期的承诺已经过了一年，还有四年要通过选举承诺来完成。”这位官员说。
通过五年文件所做的承诺是宪法政府的计划，因此实现任期承诺的所有梦想和计划还有四年的实施时间。
因此，他表示接受公众和反对派党团关于宪法政府一年任期表现情况的批评。
人民解放党议员玛丽亚·安赫利娜·萨尔门托希望对宪法政府在一些重要领域（如民主、公共职能主义）的表现进行平衡评估。
经济领域与财政紧缩或石油基金有关，这是一个需要寻求解决方案的问题，但一年后仍没有明确的迹象表明要多样化经济、进行储蓄、增加国内收入和增加国内生产，但一年后政府继续大量提取石油基金。
该议员对米价上涨、护照问题、合同教师、医院药品短缺、在没有创造最低条件的情况下驱逐民众等问题表示担忧。
人民解放党建议第九届宪法政府采取各种必要措施应对财政紧缩问题，例如通过国家总预算储蓄、向生产部门的企业提供更大份额、增加国内收入、通过投资于教育、卫生、农业和工业等生产领域来实现经济多样化，以及增加国内生产。
东帝汶重建全国大会党议员加布里埃尔·苏亚雷斯表示，关于增加生产的声明是很好的思考，可以激励政府，目前政府高度重视修复和新建全国各地的灌溉设施，以方便农民增加生产。
独立革命阵线议员桑萨·弗洛伦西亚·派尚·巴诺和昆托党议员安东尼奥·韦尔迪亚尔·德索萨对部分学校教师短缺影响教学过程表示担忧，要求政府关注。
与此同时，根据塔托利通讯社从内阁秘书长门户网站获取的关于第九届宪法政府第一个120天“为了繁荣未来的承诺与改革”的文件，文件指出，自2023年7月1日就职后，由总理沙纳纳·古斯芒领导的第九届宪法政府旨在回应东帝汶人民和社会的期望。
政府在执政的头120天内做出了一些倡议和措施，为变革性计划奠定基础，致力于纠正不规范行为并实施国家可持续发展所需的结构性改革。
在就职演说中，总理承诺“进行必要的纠正，多做并做好”，并表示“治理实践将遵循善治原则，包容且人人必须遵守法律”。
沙纳纳·古斯芒还表示，第九届宪法政府的愿景是实现“一个社会繁荣健康、知识丰富、素质高、创新活跃的国家，所有人能普遍获得重要的福利和服务，所有生产部门的产出和就业与新兴经济相匹配”。
因此，最初的120天标志着以跨领域方式进行了必要的纠正，涉及阻碍可持续发展的系统、程序和方法。
这包括准备各部委的组织结构、制定关于国家政策的新的行政法律框架，以及确定未来五年的目标和优先事项。
因此，在任期的前120天（从2023年7月1日至10月28日），政府专注于：
1. 通过合法的议会和合法的政府恢复民主常态，批准五年政府计划、2023年修订预算和2024年国家总预算。并尽一切努力废除（取消）所有需要巩固国家的立法和法规。
第九届宪法政府已在政府计划中确定了主要公共政策，并获得了国民议会的一致信任投票。该政府计划基于坚定而果断的承诺，以履行一个国家发展议程，并体现在六个主要领域：
在此期间，2023年国家总预算修订版也已由政府编制并由国民议会批准。该预算拨款4.3906亿美元用于经济事务，2490万美元用于住房和集体基础设施，9441万美元用于卫生，1.3697亿美元用于教育，2.5339亿美元用于社会保护。
在任期的第一个月，批准并颁布了第九届政府的组织法，这不仅反映了其实际结构，也体现了新政府的理念，更加侧重于向公民提供基本服务，不仅在卫生和教育领域，还发展了行政和管理的运作方法论，以及实施发展战略规划。
还开始了2024年国家总预算的准备工作，批准了与预算项目相关的总支出金额，预计总值约16亿美元。
这一数额比2023年国家预算减少了18%，相当于3.6亿美元。对于该预算的估计，目前政策审查委员会正在进行审查，以便2024年国家总预算法律提案草案能在2023年11月14日获得部长会议批准，并于11月24日提交国民议会。
2. 废除第3/2014号法律（创建欧库西-安贝诺特别行政区及欧库西-安贝诺和阿陶罗特别经济社会区），以使欧库西-安贝诺特别行政区当局得到中央政府的更好控制，因为设立特别经济社会区的目标在九年后仍未实现，并对所有活动进行立即审计，包括高价的“快乐船”采购过程。
部长会议批准了法律提案草案，该草案批准了对创建欧库西-安贝诺特别行政区及建立欧库西-安贝诺和阿陶罗特别经济社会区的法律的第三次修改。该法律提案已获一般性批准并在国民议会进行专门审议，不久将提交最终全面批准。
政府提出的修改包括：建立适用于全国范围内特别经济社会区的适当法律框架；欧库西-安贝诺特别行政区的监管权仅由总理行使；欧库西-安贝诺特别行政区的法规权应遵循宪法和法律；以特别经济社会区名义签订的合同将自动转让给欧库西-安贝诺特别行政区。
关于“快乐船”采购过程，政府正在对作为该过程一部分的所有文件进行详细审查，包括与船舶建造相关的各种合同，以及继续该项目的技术和财务可行性分析。
3. 废除创建阿陶罗市的法律，因为阿陶罗岛缺乏基础设施和物流条件，如道路、电力、水、港口和机场。
部长会议已批准关于对领土行政区划进行第六次修改的法律提案，旨在取消阿陶罗市，并创建一个新的第一级行政区划，命名为“阿陶罗”，如共和国宪法第5条所定义。该法律提案已在国民议会获得一般性批准和专门审议，不久将提交最终全面批准。
该修改的目的是为阿陶罗地方行政组织和运作的新模式奠定基础，该模式将拥有适当和必要的法律框架和手段，以推动该地区的基础设施进程，确保向当地社区提供基本商品和服务，促进阿陶罗的经济增长和人口福祉。
4. 对审计法院、反腐败委员会和检察院进行审计，涉及项目执行和众多项目采购程序的缺失。
政府正在对审计法院、反腐败委员会和检察院审计发现的账目缺失进行法律分析。
5. 对公务员委员会和国家总监察局进行审计，涉及非法招聘和无正当理由终止合同。
公务员委员会和国家总监察局均已准备好必要的职权范围，以对这两个实体进行审计。
6. 对选举舞弊进行审计，这些舞弊行为由选举管理机构在最近的议会选举中实施，以捍卫民主法治国家。
已经对选举技术秘书处的组织和运作以及其在最近选举过程中的活动进行了评估，以确定是否需要进行新的选民登记，以正确更新选民登记数据库中的信息。
7. 重组帝汶石油总监和国家石油管理局，以确保在石油领域（对国家发展至关重要）有更高的效率。
部长会议已批准对帝汶天然气与石油公司和国家石油管理局的修改。部长会议还批准创建国家矿业局（公共机构）和东帝汶地球科学公共机构。同时撤销东帝汶矿业公司，并成立公共企业Murak Rai Timor。任命了这些实体的负责人。
8. 重组科学刑事调查警察，因为缺乏诚信和专业化。
已编制报告并提出科学刑事调查警察的结构改革建议。关于科学刑事调查警察人员章程的法令和关于修改科学刑事调查警察章程的法令正在准备阶段。
9. 巩固和平与安全，这对国家发展是必要的，以确保所有公民的基本权利、自由和保障。
在前120天，第九届宪法政府任期开始时的各项倡议和改革有助于国家发展所需的和平与安全。
10. 立即审查通过政府决议强制100多名国家警察成员非法退休的问题。部长会议已批准重新整合158名国家警察，并在他们处于退休状态期间给予补偿。
11. 立即改革和重组国家情报局，以确保该机构的诚信和专业化。
国家情报局已开始重组，并任命了新的局长和副局长。
12. 警告所有宣誓为特定政党服务的国家警察成员，退出宣誓或离开国家警察。
已推动对国家警察成员的宣传和培训行动，并与国家警察高级领导人举行会议，包括总理访问国家警察学院，以弘扬诚信、专业化、政治或党派中立的重要价值观。
13. 立即取消2023年1月批准的大幅增税。
第九届宪法政府调整了2023年生效的选择性消费税和进口关税税率。取消了对白糖的选择性消费税，并调整了进口关税的增加，恢复到之前2.5%的税率。
14. 对上一届政府任期结束时进行的大型“交易”进行审计和审查（如有必要）。
政府成立了多个工作组，对第八届宪法政府在其任期结束时以“东帝汶”名义进行的一些大型“交易”进行审计和审查。
15. 确保医院和卫生中心所需的药品立即可用。
政府成立了国家药品和医疗产品总局，负责采购、生产并确保药品和医疗设备的质量控制。政府还对医院、卫生中心和实验室缺乏的药品和其他医疗产品进行了调查，并签订了一份紧急供应所有缺药品的合同。该合同金额为90万美元，正在等待审计院批准。
16. 将学校餐食转变为真正“热腾腾”且富有营养的儿童餐。
教育部与联合国世界粮食计划署、国际关怀组织和联合国粮农组织等国际机构开展了协调工作。教育部在国家和市级的学校进行了观察和监测行动，收集了关于学校餐食计划实施的信息。
从7月到9月，政府继续对校长、协调员和学校计划管理团队进行实施指南的培训和分发。在最后一个季度，教育部还确定了那些厨房、洗手设施和清洁水供应状况较差的学校，以加速辅助材料的分配。
17. 改善国家康复中心残疾人的援助和治疗条件，并计划在未来在所有市镇建立类似中心。
政府设立了全国残疾人委员会，包括其秘书处。社会保障部监察与审计办公室对国家康复中心进行了审计，其结果导致国家康复中心主任和副主任被解职。任命了新的管理层，旨在真正促进残疾人的康复。
18. 对全国范围内的道路维护和河流正常化需求进行普查，以便在来年启动紧急修复工程。
关于监测和保护供水系统必要性的政府决议已获批准。部长会议还批准了一项紧急干预计划，用于紧急修复和重建2023年7月2日至7日期间全国八个市镇因灾害受损的基础设施。
在此期间（2023年7月1日至10月28日），除了实施前18项承诺中所预见的行动外，政府还集中精力创建必要的基础设施，以建设一个更加繁荣、健康、知识丰富、高素质、创新和充满活力的国家，重点是确保获得基本福利和服务，以及提高所有生产部门的产出和就业。
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记者：尼尔森·德索萨
编辑：坎西奥·希梅内斯
来源：TATOLI 国家通讯社。本站保留原文入口，方便读者交叉核验。
