审计法院财务审计手册正式发布

帝力, STLTIMORLESTE.com – 为指导审计法院的活动顺利开展，财务审计手册正式发布。

“我认为所有机构的活动都应遵循手册。审计法院一直努力制定手册，以更好地指导审计法院的活动，使活动有规可依，不能偏离这些规则，”上诉法院院长阿方索·卡尔莫纳在帝力酒店向记者们说道，此前他出席了审计法院手册的发布仪式，周四（2026年5月28日）。

院长表示，这与良好治理和财政管理法相关，因此需要这样一本手册，最终得以发布。展望未来，所有工作都将遵循这本手册，以确保良好治理、透明度、问责制和法院活动的责任担当。

他强调，此前没有手册，但有法律法规并加以应用。现在有了手册，可以方便他们开展工作，提高工作质量。该手册主要聚焦于审计法院的活动，不涉及其他活动。因为根据审计法院的法律，他们制定了手册以便参照执行，但不能偏离法律，也必须遵守现行法律。

同一场合，日本驻东帝汶大使山本靖先生表示，该项目已在部分东盟国家实施。

“这次研讨会标志着四年项目的结束，由亚洲开发银行（ADB）的日本基金资助，并与国际最高审计组织发展倡议（IDI）合作实施。该项目在部分东盟国家开展，活动根据各国的具体需求进行调整。在东帝汶，我们直接与审计法院合作，增强其能力，以便对公共资金进行高质量审计，”他说。

他补充说，该机构必须独立，不受政治压力影响，只对人民负责。

他解释说，日本的审计法院自1880年以来一直独立于政府运作。近150年的经验表明，强大且独立的审计机构能够建立公众信任。而公众信任是良好治理的基础。

他强调，这并非日本独有的价值观。这是国际社会的核心价值，也是审计法院致力于维护的价值。

“我祝贺审计法院、亚洲开发银行和IDI通过该项目取得的成就，特别是财务审计手册的制定，”他说。

他表示，这次研讨会为该项目画上了句号。但这并非终点，而是基础。手册、技能、通过该项目建立的伙伴关系都必须继续发展壮大。

因此，鼓励审计法院继续向东盟伙伴学习，参与区域知识共享，特别是保护其独立性。独立性是它最大的财富。

他还补充说，日本为支持这一历程感到自豪。日本将继续站在东帝汶一边，作为坚定的朋友和伙伴。

此外，亚洲开发银行代表斯特凡妮娅·迪娜表示，她为与审计法院的合作感到自豪。

“我们非常自豪能与审计法院、日本减贫基金（JFPR）以及IDI合作，最终实现了这一重要里程碑——财务审计手册的发布，”她说。

她补充说，他们还进行了一次试点审计。总体思路是确保审计员能够按照国际财务标准进行审计，从而改善公共支出的治理。

她强调，未来期望审计员能够对所有公共项目进行审计。这是多年来共同努力的集体成果。

她说，还有大量培训项目。因此，这是主要工具，但显然这是具有重大意义的，因为它将指导未来的所有财务审计。

关于该手册的资助问题，她表示资金来自亚洲开发银行，通过JFPR基金，即日本政府的支持，并与IDI合作提供技术支持。

同样，IDI代表卡尔玛·丹增表示，作为INTOSAI发展倡议（IDI）——即最高审计机构国际组织（INTOSAI）的能力发展分支——与亚洲开发银行（ADB）合作，加强东帝汶的财务审计实践，特别是支持审计法院。

“我们的支持主要侧重于培训审计员如何进行符合国际标准的审计。这将提升审计法院的可信度，并有助于建立公众对东帝汶监督机构的信任，”他说。

他补充说，该项目的一个重要方面是制定审计手册，随后通过试点审计进行测试。另一个支持组件是建立审计质量管理体系。这对于确保审计法院审计的质量和一致性至关重要。

第三点，或许最重要的是，他们见证的不仅是手册的发布，更是审计法院采纳《国际最高审计组织准则》（ISSAIs）作为其具有法律效力的审计标准。

他表示，这为审计法院按照国际标准进行审计提供了法律基础。但更重要的是，审计法院内部要建立强大的主人翁意识，因为这是一个由审计法院主导的项目。他们在此是为了促进并与亚洲开发银行合作提供资金和技术援助。

他还说，仍需建立其他重要系统，例如战略和运营规划系统，以及监督审计建议落实和衡量审计影响的后续机制。

因此，未来希望继续与审计法院合作，通过制定能力框架和提供额外培训来加强审计员的能力。这一过程必须具有连续性和可持续性。

“我们非常高兴能与审计法院建立这一伙伴关系，我相信这将产生深远影响，不仅对审计法院，也对东帝汶政府和人民，”他说。

(特派记者)