东帝汶议会最终通过城市合法性保护法

帝力，2025年2月25日（塔托利）-国民议会（PN）在周二的全会上，以39票赞成、2票反对、15票弃权，最终批准了第9/VI(1a)号法律草案，即城市合法性保护措施。

“该法律已在最终阶段通过。”国民议会议长玛丽亚·费尔南达·莱在议会大厅宣布。

随着这项批准，议会主席团将该法律草案送回负责基础设施事务的E委员会，进行最终措辞修订，之后议长将提交给共和国总统，总统拥有专属权限予以颁布或否决。

东帝汶重建全国大会党议员绍尔·萨尔瓦多解释投赞成票的理由，称这项法律非常重要，此前已在E委员会与其他委员会及议会党团进行过深入讨论。

东帝汶重建全国大会党议员纳塔利诺·多斯桑托斯赞赏第九届宪政政府提出这项与城市规划相关的法律倡议，涉及领土规划以及建筑许可证审批。“因此，这项法律非常重要，我们必须通过它。”

反对党昆托党议员路易斯·罗伯托投赞成票，认为该法律有助于增强行政部门在全国范围内控制房屋建设的执行力，并要求向社区进行宣传普及。

反对党独立革命阵线议员达里奥·马德拉认为这项立法很重要，但该党团投弃权票，因为行政部门将这项法律提交议会，只是为了合法化此前进行的行政驱逐行动。

此前，公共工程部长塞缪尔·马萨尔表示，这项法律非常重要，国家需要推进发展，以加速并确保政府计划。“我们面临许多问题，大家都了解国内的现状：每个人都随心所欲地盖房子，有时洪水暴发严重影响社区，有时我们互相指责，有时我们无法触及或拆除违建，有时拆除又涉及人权问题，这些都成为我们启动发展的障碍。”他补充道。

E委员会主席马科斯·沙维尔认为，这项立法倡议很重要，能够规范在国内建房的全体公民，包括更好地管理居住在自然灾害风险区域（如山坡、河岸、排水沟上方）的社区，同时这项法律将增强行政部门的管控执行力。

根据该法律草案的说明理由，随着2022年2月24日第9/2022号法令生效（该法令建立了建筑与城市化的法律框架，并规范了建筑许可证和使用许可），政府有必要获得适当的法律工具以确保该制度的实施。如该法令第50条所述，未经必要建筑许可证的工程，或与批准项目不符、违反适用法律法规的行为，将受到该法令规定的合法性保护措施的处理。

由于现行建筑与城市化法律框架未规定罚款，该草案提议建立五项城市合法性保护措施，使政府能够根据城市违法行为的严重程度以及工程是否可合法化，采取行动并恢复城市合法性。

本法案旨在建立城市合法性保护措施，规范必要的行政行为，以确保有关城市运营和建筑许可的法规得到遵守，并遵守领土管理工具。本法适用范围涵盖在全国范围内进行的所有城市运营活动。

该法律草案共17条，由以下章节组成：第一章“初始规定”（3条），第二章“城市合法性保护措施”（11条），第三章“特别制度”（1条），第四章“最终规定”（3条）。

该法律草案的目标是建立城市合法性保护措施，以规范确保城市运营和建筑许可法规得到遵守的行政行为，以及确保领土管理工具得到遵守。

该草案规定了五项与城市合法性责任相关的措施：暂停或停止工程、拆除工程、通过行政行动驱逐、停止使用以及合法化程序。这些措施将使政府能够采取行动并恢复城市合法性，同时考虑违法行为的严重程度以及工程合法化的可能性。

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记者：尼尔森·德索萨

编辑：丽塔·阿尔梅达