CNRT议员：政府优先预算执行质量值得赞赏

帝力，2025年11月7日（塔托利）—东帝汶重建全国大会党（CNRT）议员卢西亚·塔埃基（Lúcia Taeki）对宪法政府优先关注2024年国家总预算（OJE）的执行质量，而非追求执行数量的做法表示赞赏。

她赞赏宪法政府能在民主议会中提交2025年预算提案，因为预算是国家运转和人民福祉的血液与起点。

“借此机会，我要赞扬政府2024财年的努力和工作，这些工作在社会发展方面取得了显著进展，虽然缓慢但稳步改善。我同时赞赏2024年OJE的执行优先考虑质量，而非追求执行数量的马拉松式做法。这表明在执行过程中各方相互监督，对预算管理极为谨慎，”她在周四于国民议会全体会议厅就2025年预算提案进行一般性辩论第二天发言时说道。

在第一天的一般性辩论中，国民议会公共财政事务C委员会主席塞德利齐亚·法里亚·多斯桑托斯（Cedelízia Farria dos Santos）认为2024年国家总预算执行情况良好。

“关于2024年预算执行，实际支出、债务和承诺达到63%。根据总理的预测，到2024年底我们能达到86%。我们认为这个执行情况是好的，”这位C委员会主席在周三于全体会议厅就2025年预算提案进行一般性辩论第一天的发言中表示。

她解释说，2024年政府面临诸多挑战，首先是政府必须改进财务系统，按项目安排预算，但根据先前的《预算框架法》，允许未经议会批准的100%预算调整，政府不得不进行整改。

因为当C委员会现场监督时注意到，100%的预算调整对执行产生了重大影响。

把资金拨给学校餐食后进行了100%调整，因为法律允许购买车辆，这很危险。因此议会赞赏本届宪法政府能将财务系统恢复为20%的调整需经议会批准，按规定不得超出工资和资本开支，必须遵守这一规定。

“我们还注意到政府能够调整大型方案计划，上届政府只是把方案放在那里，因为已有计划。所以政府必须改进这些系统，”她说。

她表示，目前执行率达到63%，预测86%是好的，因为很多方面都得到了改善。

“我们注意到执行率在资本开支和基础设施基金方面仍然较小且有限。我们非常同意政府的政策，必须先进行审计，获得清晰数据后，才能对前期项目付款。我们不能随意付款，之后却指责上届政府违规。因此我们同意先不付款，必须核实后再付，”她说道。

昆托党（KHUNTO）议员路易斯·罗伯托（Luis Roberto）对2024年OJE执行率仅达58%表示严重质疑，认为执行能力低且大部分用于工资及商品服务，而2025年预算提案却要求高达26亿美元。

CNRT议员加布里埃尔·苏亚雷斯（Gabriel Soares）赞扬政府工作，因为关键不在于2024年OJE的执行数量，而在于执行质量，因此不能只看百分比或数量。

此前，2024年10月25日，财政部向国民议会报告了2024年国家总预算的执行进展，截至10月23日，总额18.3亿美元的执行率已达63%。

“中央行政管理的支出执行率为1,155,473,150亿美元，占已拨付总预算18.3亿美元的63%。按预算类别看，工资执行率71%（3.28419658亿美元），商品和服务50%（1.682486亿美元），公共转移88%（5.13513509亿美元），小资本36%（1769.8565万美元），发展资本32%（1.26390623亿美元）。”财政部副部长费莉西亚·克劳丁达·克鲁兹（Felícia Claudinanda Cruz）在国民议会全体会议厅举行的2025年预算提案公开听证会上，向C委员会（公共财政）和D委员会（经济与发展）汇报时表示。

这位政府官员还报告说，已拨付给欧库西-安贝诺特别行政区（RAEOA）的预算总额为6000万美元，其中管理局4000万美元，特别发展基金（FED）2000万美元，RAEOA整体支出执行率仅为25,882,964美元（43%）。

RAEOA管理局执行了16,131,457美元（40%），其中工资执行10,576,836美元（64%），商品服务2,318,969美元（26%），公共转移1,929,355美元（47%），发展资本1,262,426美元（13%），小资本43,872美元（9%）。

对于特别发展基金（FED），RAEOA执行了9,651,516美元（48%），其中工资319,700美元（53%），商品服务7,602,156美元（76%），发展资本1,829,660美元（28%），公共转移和小资本暂无执行。

国家社会保障局（INSS）截至2024年9月的执行率为23%，支付金额93,301,373美元，最终预算412,940,600美元。其中公共转移执行91,662,670美元（60%），小资本241,268美元（52%），工资和薪金966,448美元（42%），商品服务430,587美元（15%），发展资本暂无执行，社会保障储备基金也无执行。

这位副部长报告了截至2024年10月23日中央行政管理、RAEOA和INSS在收入融资和支出方面的OJE执行情况。

收入和融资方面，中央行政管理的收入征收和融资包括国库结转余额、国内收入、石油基金转移、贷款融资和合作伙伴直接援助。

从2023年结转的余额为1.866亿美元，国内收入包括2024年税收和非税收收入，预算总额192,235,845美元，其中税收156,708,656美元，非税收35,447,890美元。

“截至10月23日，已收到总预算收入166,539,887美元，包括税收144,124,508美元和非税收22,115,379美元。”她通报说。

此外，她提到2024年批准的石油基金转移额为1,392,764,155美元，截至2024年10月23日已转移852,418,926美元，其中含可持续收入估计（RSE）522,920,899美元及超RSE部分327,907,101美元。

融资方面，2024年批准贷款2500万美元，已执行8,485,202美元。

截至2024年10月23日，直接预算援助已执行2,414,926美元，总批准额15,221,150美元。

RAEOA的收入和融资包括税费和结转余额，预计总额80,292,495美元，其中税费2,292,495美元，2023年底结转余额7800万美元。

截至2024年10月23日，税费实际执行为1,629,977美元，结转余额92,177美元，因此RAEOA总收入执行共计93,806,967美元。

INSS 2024年收入和融资最终综合预算总额145,684,618美元，截至2024年9月的执行为107,826,858美元。该总收入包括社会保障持续性收入2190万美元，收入100万美元，转移1.022亿美元，金融资产和负债1.909亿美元，结转余额910万美元。

记者：尼尔森·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯