从帝力到北京：习近平谈以人民为中心的发展（八）

帝力，2026年8月21日（东帝汶国家通讯社）—发展不能仅仅成为政治人物为了在每个时期追求虚幻增长数字而推动的工具，而必须带来繁荣、减少贫困，并将人民视为国家发展征程中的“核心”。

除了我在中国参加的这次培训外，2026年8月3日，我和东帝汶的朋友们还有机会通过习近平的著作《习近平谈治国理政》学习中国的发展与治理理念。

东帝汶记者泽伊托·达席尔瓦与一名朋友在中国培训结束后拿着习近平发展理念书籍。图：东帝汶国家通讯社

中华人民共和国现任主席习近平通过其《习近平谈治国理政》第四卷中的理念指出，发展不应只是政治舞台上的甜言蜜语，而必须落实到基层，人民必须感受到其效果，并生活在真正的繁荣之中。

这篇文章由培训师杨鲁讲授。对我而言，认同习近平的理念不仅是中国政治的一课，更是一次理解一个国家如何设计大规模发展并将其作为长期项目实施的旅程。

在《习近平谈治国理政》的篇章中，我找到了关于国家发展关键钥匙的精彩理念，即发展必须以人为本。该书收录了习近平2012年11月至2014年6月期间的讲话、指示、访谈和信件，涵盖经济发展、改革、减贫、社会福利、环境、反腐败以及中国与世界的关系等主题。

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对习近平而言，发展不能仅以高楼大厦、高速公路、高铁、工业园区或经济增长数字来衡量。发展必须惠及人民的生活。因此，以人民为中心的发展理念成为其思想的核心。从这个思路出发，人民不仅是发展的受益者，更是发展动力的重要组成部分。

从村庄到权力

谈论习近平的历程，也意味着阅读一位通过中国各级政府不同层级成长起来的领导人的漫长旅程。习近平生于1953年。他在地方层面工作并晋升，先后在福建、浙江和上海担任多个政治职务。2007年进入政治局常委会，2008年出任国家副主席。2012年11月当选中共中央总书记，2013年3月成为中华人民共和国主席。

记者奥索里亚·马克斯在中国培训结束后拿着习近平发展理念书籍。图：东帝汶国家通讯社

这段旅程意义重大，因为习近平的领导并非凭空出现。它是在中国数十年的转型之后产生的，这主要始于邓小平时代的改革开放。因此，今天所看到的“中国”是长期政策、改革、投资、工业化、教育和基础设施发展的累积结果，而习近平的治理则延续并强调减贫、创新、安全、公平和高质量发展。

这就是《习近平谈治国理政》之所以引人入胜之处。该书不仅是讲话集，更是了解中国领导层如何解释国家、发展与人民之间关系的窗口。它涵盖了改革中的中国梦、经济发展、法治、社会福利、生态、反腐败以及对外开放等理念。

超越数字的发展

习近平的发展理念可以通过多个关键词来理解：人民、改革、创新、公平、发展质量、减贫和可持续性。

以人民为中心的发展意味着经济增长必须转化为更好的生活。修建道路是为了方便人民出行。建设基础设施是为了连接偏远地区与经济中心。发展教育是为了让人们有能力应对变革。鼓励科技是为了提高生产率。社会政策得到引导，使发展的成果不被少数群体独占。

SEKOMS官员奥古斯托·萨尔门托与培训师在习近平书籍发展理念培训结束后合影。图：东帝汶国家通讯社

最明显的例子是减贫政策。中国宣布在2021年消除了绝对贫困。世界银行指出，在大约四十年间，中国有近8亿人摆脱了贫困。世界银行将此成功归因于广泛的经济转型、基础设施投资、教育、生产率提高、城市化以及针对贫困人口的政策。

然而，这些数字不能仅被视为一位领导人的成功。中国的转型是跨越多个行政阶段的漫长旅程。习近平时代值得注意之处在于，减贫被置于政治议程的核心，采取针对贫困地区和家庭的做法。在《习近平谈治国理政》中，习近平强调通过各级政府的组织、领导和问责来打赢脱贫攻坚战的重要性。

人民感受到了什么？

中国发展的益处体现在人民生活的变化中。广泛的基础设施缩短了城乡距离。教育和技能投资增加了生产率机会。工业化和城市化创造了就业并改变了经济结构。

世界银行指出，中国的减贫得到了广泛经济转型、基础设施投资、教育、农业生产力提高、工业化、城市化以及政府各机构有效协调治理的支持。

东帝汶记者们在中国参加习近平书籍发展理念培训。图：东帝汶国家通讯社

但中国仍面临挑战。2026年，世界银行宣布中国进入发展新阶段，强调高质量增长和生产率、创造更好的就业、在老龄化人口中加强社会保障，以及向低碳经济转型。

这意味着发展永无止境。当极端贫困减少后，后续问题将是不平等、工作质量、人口老龄化、环境、生产率和均衡机会。

东帝汶可以学到什么？

在我看来，东帝汶最重要的教训不是模仿中国的政治体制，而是学习其在东帝汶背景下如何管理发展。

第一，长远思考。像东帝汶这样的小国需要超越五年周期或政府更迭的发展。基础设施、教育、卫生、人力资源和生产性经济需要政策连续性。

第二，以人民作为衡量发展成功的标准。一个项目不能仅凭分配的预算或建筑物的规模来判断，而应基于一个简单的问题：人民的生活是否更繁荣了？

第三，发展人力资源。中国表明，经济发展需要受过教育、有技能、能适应技术的人。对东帝汶而言，对教育、职业培训、技术、语言和职业技能的投资是最重要的长期投资，而非仅实体发展。

第四，将发展与社区最需要的地区联系起来。中国在减贫方面的经验表明，有针对性的政策的重要性，而非在农村地区实行一刀切的项目。世界银行也在中国发展经验中强调了针对贫困人口的公共投资（如教育）的重要性。

第五，建立纪律严明、可衡量的政府工作文化。一项政策必须有明确的目标、执行者、期限、预算和评估。政府不能仅仅制定项目，而必须确保这些项目真正惠及人民。

第六，学习将经济发展与环境可持续性相结合。中国在其未来发展议程中持续优先考虑高质量、生产率和有序的低碳转型。东帝汶也可以学习到，发展不能破坏环境，这是留给子孙后代的遗产。

我带回家的教训

参加培训后，我认为《习近平谈治国理政》不只是一本关于中国的书。对我而言，它是一面镜子，让我们扪心自问：如果其他国家的政府能够以长远眼光设计数十年的发展，东帝汶是否也能做到？

中国教会我们，发展需要愿景、纪律、连续性以及将政策转化为具体行动的能力。但东帝汶不需要成为中国。东帝汶必须保持东帝汶——带着自己的历史、自己的民主、自己的文化，以及自己人民的需求。

需要学习的是其管理原则：有勇气拥有远大愿景，持之以恒地工作，衡量结果，加强人力资源，减少贫困，并确保发展最终回归人民。

归根结底，发展不在于建筑物的高度，而在于生活在其荫庇下的人们的生活质量。

而这或许是我在2026年8月3日培训教室里学到的最简单的一课：一个想要进步的国家，必须首先学会如何将其人民置于发展的核心位置。

记者：奥索里亚·马克斯

编辑：西斯托·弗雷塔斯·达·皮耶达德