世行报告：东帝汶加入东盟可加速经济转型，但需应对竞争力挑战

帝力，2026年4月16日（塔托利）—世界银行最新报告确认，东帝汶加入东盟可成为加速国家经济转型的重要“锚点”，但与此同时，竞争力和改革实施方面的挑战仍亟待解决。

在今天发布的经济报告《东帝汶：提升水平——东盟成员资格如何支持东帝汶经济转型》中，世界银行表示，东帝汶正处于从依赖石油经济向以出口、技能和私营部门为基础的生产型经济转型的关键时刻。

报告强调，结合财政调整，需要加速结构性改革以促进私营部门主导的增长。这些改革包括改善土地获取、提高商业许可透明度、扩大融资渠道、加强竞争政策以及提升劳动力技能。

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世界银行认为，这些措施必须得到教育和卫生领域投资的支持，以长期提高生产率。尽管如此，东盟被视为一个关键元素，能够成为有效加速和协调这些改革的锚点。

报告称，加入东盟提供了一个基于规则和改革框架的平台，有助于加速东帝汶的经济转型。

东帝汶于2025年正式加入东盟，此前于2024年成为世界贸易组织成员。世界银行认为，这两个成员资格为加强区域经济一体化和加速国内经济发展提供了战略机遇。

报告还评估称，越南、柬埔寨等早期东盟成员的经验表明，当各国能够改善政策执行，特别是在贸易便利化、海关和投资服务领域时，区域一体化的好处最为显著。

东盟不仅被视为降低关税的工具，而且是一个更广泛的框架，涵盖服务、投资、运输、旅游、竞争政策和数字经济等领域。

在此背景下，东帝汶的成功将高度依赖于其加强机构和执行体系的能力。

世界银行指出，东帝汶已具备一些重要基础，包括ASYCUDA World自动化海关系统、贸易信息门户、更新的卫生与植物检疫法规以及单一投资窗口。186亿美元的石油基金也被视为转型期间关键的财政缓冲。

然而，报告强调了严重挑战的持续性，特别是在监管执行的一致性方面，以及海关、许可、公共服务数字化和争端解决机制方面的差距。这些状况被认为会增加商业成本并阻碍投资。

帝巴港的经验是改革进展的一个例子，海关清关时间从两周缩短至几乎四天。但世界银行强调，接下来的挑战是确保这些改革能够推广到整个贸易和公共服务系统。

报告还引入了“四D”框架，即交付设计、纪律和发展，作为将东盟成员资格转化为可衡量且可持续的经济改革动力的方法。

另一方面，世界银行警告称，区域一体化也带来挑战，包括对国内企业竞争压力的增加。但这些影响被认为可以通过关税过渡期和加强国家竞争力来管理。

贸易自由化的财政风险也相对有限，鉴于进口关税对国家收入的贡献不大。

此外，逐步实施和更广泛的财政改革被认为有助于维持财政稳定。

报告强调，未来五年将是东帝汶的关键时期，特别是在准备加强改革实施、提升竞争力以及最大化东盟成员资格的全部收益方面。

通过加强机构、提高公共服务效率以及进行持续改革，世界银行评估认为，东帝汶有机会使东盟不仅是区域一体化的象征，而且是长期经济增长的关键引擎。

记者：阿明达·丰塞卡

编辑：拉斐尔·希梅内斯·德·A·贝洛