总理沙纳纳：社保基金投资需借鉴国际经验

帝力，2026年2月9日（塔托利）—社会团结与包容部通过国家社会保障局与储备基金，本周一与社会伙伴及专家就社会保障基金投资举行公开对话。

“我们在缴纳社保后，不能只缴费而不投资，所以我们需要投资。我们邀请了中国、泰国和菲律宾的专家来分享他们在社会保障基金方面的经验，以免投资失误。在决定投资国际市场之前，我们需要有思路，”国家社会保障局局长泽费里诺·达科斯塔·博博在帝力会议中心发表讲话时说。

局长表示，这次对话为期两天，2月9日至10日，因此有机会讨论东帝汶社会保障未来的关键议题。

“政府、社会伙伴和专家之间的公开对话对于增强我们的应对能力至关重要，确保社保成为东帝汶稳定和包容的支柱。这涉及储备基金的基础、投资表现、治理与透明度、精算与人口可持续性、政策与制度挑战。因为储备基金是一个集体法人，具有法律人格、行政、财务和资产自主权，受负责社保领域的政府成员监管，”他解释道。

博博强调，社保可持续性不仅是技术或财务问题，也是伦理和政治问题。需要全社会的参与，达成共识和承诺，促进社会正义和代际团结。储备基金必须成为服务于公平、包容和人类发展的工具。

社会保障储备基金目前已收到来自86,164名公共部门雇员和91,178名私营部门雇员的3.8亿美元缴费。

在同一场合，总理沙纳纳·古斯芒对分享经验的专家表示赞赏，感谢他们远道而来，深入分享如何在社保储备基金投资方面的知识和经验。

“我特别感谢各位嘉宾，尤其是那些远道而来的人，在这个对东帝汶社保体系未来尤为关键的时刻，分享他们深厚的知识和经验。社保储备基金对我国具有战略重要性，因为它为未来的养老金和其他社会福利支付提供了保障，特别是在我们人民长期面临的脆弱性背景下，”总理沙纳纳说。

总理沙纳纳补充道，要建立一个坚固的社保体系，能够保护老年男女、残疾人以及所有生活在最脆弱处境中的个人和家庭。

“这种支持是民族和解与重建的关键工具，使我们能够走到今天，逐步减少过去困扰我们社会的不公正、排斥、不平等和贫困。这段旅程把我们带到了现在，我们不仅拥有了社保储备基金（2020年设立，2023年开始运作），还看到该基金已参与国际金融市场投资活动——这是我国社保体系发展以及更广泛的东帝汶经济和制度发展的一个结构性里程碑，”他解释道。

政府首脑强调，这代表了一个共同思考、感受和储蓄的国家宣言。

“这一基金加强了体系的财务可持续性，通过审慎投资产生额外收益，促进经济和社会稳定，保护我们的人民，尤其是最脆弱的人群。同时，基金促进了代际之间更公平和均衡的负担与利益分配，防止未来几代人因东帝汶更高的缴费率或税率而承受过重负担，”他补充道。

储备基金还发挥着关键作用，将临时财富转化为持久的金融资产，减少经济波动，增强国家韧性。

“所有这些显然要求良好的治理模式、透明度和严格的管理。只有这样，我们才能巩固我们机构的信誉，增强东帝汶人民对社保体系的信任，以此纪念前几代人的牺牲，并确保后代享有更大的安全和尊严，”他说道。

总理沙纳纳强调，为期两天的讨论将有助于形成一个造福东帝汶未来的国家模式，不让任何一个公民掉队。

“我们的社保储备基金不仅仅是一个金融机制——它是我们团结、韧性和对强大公正国家愿景的活生生的证明。请思考我们已经取得的成就。我们走出了24年黑暗占领，逐步建立起一个贡献型体系，保护母亲、父亲、老人和脆弱家庭，”他阐明道。

政府首脑指出，如今的劳动者缴纳的社保用于支付当前的养老金和福利——但储备基金确保未来当人口结构变化、老年人数量增加时，有足够的资源。

“我们将有足够的资源给所有人。这就是我们对人口老龄化和劳动力市场挑战的回应：创造良好就业，让更多公民进入贡献型体系，并将盈余转化为明智的投资。我们必须努力确保这一基金真正自主，免受政治诱惑。它还需要独立于国家的技术管理，”总理总结道。

记者：奥索里亚·马克斯

编辑：西斯托·弗雷塔斯·达皮耶达德