帝力逾200辆车牌被摘除 法律依据仍待明确

在帝力公共空间停放车辆的车牌被物理摘除，此举引发了对程序法律依据及相关执法机构权限的质疑。

此次行动由国家陆路运输局（DNTT）、国家地名与城市组织事务秘书处（SEATOU）和交通警察联合开展。据国家陆路运输局称，此举旨在规范公共空间并打击违规停车。

然而，马亨基金会和法学家塞尔吉奥·金塔斯对这项措施的实施方式提出质疑，尤其是在没有禁止停车标志且车牌被物理摘除的情况下。

国家陆路运输局自身也承认，没有专门法律授权摘除车牌。国家陆路运输局道路部门负责人若昂·欧热尼奥·达席尔瓦解释说，这项措施源于国家地名与城市组织事务秘书处的倡议，属于公共空间整理范畴，随后国家陆路运输局和交通警察也参与其中。

“当然没有法律说可以摘掉车牌。但由于整理公共空间的需要，我们必须采取这一措施，”若昂·欧热尼奥对《帝力邮报》说。

涉及超过200辆车

据若昂·欧热尼奥介绍，联合行动于今年6月开始，此前三个机构于6月22日举行新闻发布会，告知公众禁止在公共空间违规停车。

“6月25日晚，团队从BJ·哈比比花园一直到加利福尼亚酒店开展行动。之后，行动在三角洲、凯科利、泰贝西、奥迪安和维拉维德进行，”他解释道。

据国家陆路运输局负责人称，行动期间有超过200辆汽车和摩托车被摘除车牌。

若昂·欧热尼奥解释说，三个机构职责不同：国家陆路运输局负责摘牌，国家地名与城市组织事务秘书处负责公共空间整理，交通警察负责安全。

“国家陆路运输局摘牌，国家地名与城市组织事务秘书处参与空间整理，交通警察专注安全。有时，警察和秘书处人员也协助摘牌。之后，车牌被运到国家陆路运输局，”他说。

交通与通信部的组织架构赋予国家陆路运输局监督陆路运输行业活动并确保道路法规遵守的权限。国家陆路运输局还负责国家车辆登记系统和车牌发放。然而，这些规定本身并未明确授权可以物理摘除违规停放车辆的车牌。

据该负责人称，当找不到车主且无法立即确认车辆情况时，摘除车牌可促使车主前往国家陆路运输局办理手续。

“最实际的办法就是摘掉车牌，方便车主来办理手续并缴纳45美元罚款，依据《道路交通法》第4条，”他说。

《道路交通法》第4条规定，对违反主管机构交通管理和监督命令者可处以9至45美元罚款。但该条款并未明确规定摘除车牌可作为针对违规停车的措施。

《道路交通法》第164条规定，对不当或滥用停放、或构成危险或严重扰乱交通的车辆可实施锁车和拖车。该条款指的是车辆移走，并未明确规定物理摘除车牌。

国家陆路运输局还解释说，夜间行动是因为许多车辆停在道路两侧，妨碍通行。

马亨基金会质疑权限

马亨基金会主任尼尔森·贝洛认为，帝力停车管理不应从扣押或摘除车牌开始。

他表示，在实施处罚之前，政府应创造合适条件，提供替代停车位，明确标示禁停区域，并告知公众相关规则。

“首先应该创造条件。然后，如果公民不遵守，才能进行扣押。我们不能在社区没有具备条件的情况下就这样扣押，”他说。

尼尔森·贝洛还质疑物理摘除车牌的做法，认为任何此类干预都应有明确的法律依据。“根据法律，交通警察才有独立执法的权力。必须要有授权，不能未经车主知晓就擅自摘牌，”他说。

马亨基金会主任还质疑国家地名与城市组织事务秘书处参与行动。“国家地名与城市组织事务秘书处不应承担交通警察和国家陆路运输局的职能，后者并未显示其合法权限，”他说。

尼尔森·贝洛认为，这一问题超越了交通问题，还涉及机构与公民之间的关系。

“如果民众对政府行为不满，我们应从安全角度看待。这对国家是巨大威胁。因此，联合团队应评估形势。如果人民是发展的中心，就不能成为发展的牺牲品，”他说。

马亨基金会认为，帝力交通管理是必要的，但不应成为缺乏明确法律依据措施的借口。“国家地名与城市组织事务秘书处的组织法哪一条授权拿走人民的财物？如果做规划，就应该专注于此，而不是毁坏人们的设备，”尼尔森·贝洛质问道。

法学家质疑法律依据

法学家塞尔吉奥·金塔斯同样认为，在上述情况下物理摘除车牌没有法律依据。“如果没有禁止停车标志，却仍然物理摘除车辆车牌，这可能侵犯人们的通行权，”他说。

他还警告说，不遵守规则行使执法权可能影响当局行动和公民对机构的信任。“感到受到此类行动伤害的人可以提出申诉或投诉，”他说。

关于帝力停车位不足，尤其是人流密集区域，塞尔吉奥·金塔斯认为应作为公共政策问题来分析。“摘除车牌不应被视为解决停车问题的简单办法，”他说。

车主惊讶

一位不愿透露姓名的受影响车主告诉《帝力邮报》，她醒来时才发现车牌被摘。

据这位车主说，邻居告知她车辆牌照被取走。随后她前往国家陆路运输局，缴纳罚款并申请领回牌照。“好了，我已经付了45美元，解决了。我想我不再评论了，”她说。

不过，这位车主表示，她不知道有任何法规授权物理摘除违规停放车辆的车牌。

萨穆埃尔·桑谢斯在帝力维拉维德目睹了一次行动，他说联合行动大约在晚上10点进行。

据桑谢斯说，国家地名与城市组织事务秘书处负责传达指令，国家陆路运输局记录牌照信息，交通警察则执行摘牌。

“那晚，国家地名与城市组织事务秘书处，尤其是国务秘书热尔马诺·圣塔布里蒂斯本人，通知说第二天早上车主醒来发现车牌不见了，就应该去警察局。他还说帝力市需要保持干净整洁，”他叙述道。

桑谢斯说，行动期间没有车主出现来反对摘牌。“车主们因为安全人员在场而害怕，所以没人敢对抗，”他说。

桑谢斯认为，当局应事先告知公众停车规则和处罚措施。“公民需要清楚知道规则。摘牌之前，当局应通过媒体提供信息和解释，”他主张。

夜间行动也受到质疑。“为什么要在人们休息、车流稀少时摘牌？”他问道。

桑谢斯还认为国家地名与城市组织事务秘书处的介入需要澄清。“我认为国家地名与城市组织事务秘书处没有权力执行这类行动。交通规则的执法和适用应由警察和国家陆路运输局负责，”他说。

“需要提供详细信息，让民众知道如何行事以及违规停车的后果，”他补充道。

《帝力邮报》试图就此次行动、各机构权限及法律依据向国家地名与城市组织事务秘书处和交通警察寻求澄清，但截至发稿时未获回应。