反对党：国内税收太低，政府需改革

帝力，2024年11月7日（TATOLI）—人民解放党（PLP）议员玛丽亚·安吉丽娜·萨尔门托对国内税收收入持续偏低表示担忧，认为政府需要进行财政改革，以增加国内税收。

“在第25页的报告中写道：‘在没有新石油收入的情况下，政府有三种主要选择来延长石油基金的使用寿命。第一，通过改革增加国内收入。事实表明，每年的国内税收收入尚未达到3亿美元。第二，减少公共支出的措施——可以告诉我们，你打算削减哪一项公共支出？2025年薪资和报酬增加了2113.269万美元（4.7%）。公共转移支付占30.9%。’她周四在国民议会全体会议大厅就2025年国家总预算草案进行一般性辩论的第二天的发言中说。

第三，她表示，‘增加替代收入来源，如贷款和捐赠’，捐赠不能被视为收入来源，因为作为一个中高收入国家，东帝汶从2012年起就有资格获得贷款，同时捐助方援助也开始减少，别忘了东帝汶仍属于最不发达国家类别。

独立革命阵线（FRETILIN）议员玛丽亚·安吉丽卡·兰赫尔表示，2025年国家总预算草案提出预算为26亿美元，比2024年总预算增长13%，其中中央行政子部门的预算为20.7亿美元（增长12%），社会保障为4.82亿美元，欧库西-安贝诺特别行政区为6200万美元。

预算必须从收入和支出两方面来看，用于支出的收入中73%来自石油基金，而国内税收收入非常低，仅贡献12%。

那么，政府在施政纲领中承诺的改革公共财政管理、通过收入多样化和支出合理化来促进财政可持续性的承诺又如何呢？

根据政府对未来五年国内税收收入的预测数据，政府的国内税收征管能力仅为3.24亿美元，这算是什么改革？

这些数据表明，政府无力实现其收入多样化的承诺，而且与每年持续增长的公共支出扩张并不平衡。

此外，她表示，这一预测也无法帮助国家为公务员的薪资报酬提供资金。

同时，在公共财政事务C委员会关于2025年总预算草案的报告和意见中，建议政府推动扩大税基和引入累进税制的税收改革，通过增值税和选择性消费税等新法律的实施，增加国内税收征管，减轻石油基金的压力。

与此同时，财政部（MF）在2025年国家总预算草案中预测有1888.9241万美元用于优先考虑立法和措施，以增加非石油税收征管。

“财政部在非石油税收征管方面的主要政策，在于作为MF关键组成部分的法律措施。关于收入方面，我们正在研究增值税，这将伴随销售税的提高和部分进口税率的调整。作为东盟的一员，我们使税收体系更简单、更公平、更易于管理。希望通过这一举措能征收更多税收，促进经济发展，”财政部副部长费利西亚·克劳丁达·克鲁斯在（2024年10月25日）国民议会全体会议大厅与公共财政事务C委员会和经济发展事务D委员会举行的2025年总预算草案公开听证会上表示。

这些系统，她表示，MF计划更新税务局的SIKTAS系统以及海关局的伴随系统，并考虑将这些数据库与GRP系统整合，并分析金融体系。

金融基础设施将得到改善，以推动无现金支付，防止偷税漏税。

因为，他们正在寻找可追溯的交易途径，加强税收管理，提高税收征管效率，扩大税基，减少逃税，这至关重要。

政府可以加强税务机关的能力，采用现代数字工具来提高合规性和透明度。

根据2025年总预算草案文件中的《行政管理部门公共实体年度行动计划》，未来一年MF设有公共财政管理项目，其中包含改善公共支出子项目（13项活动）、增加国内税收征管子项目（14项活动）、国有资产管理子项目（4项活动）、公共债务与外部援助动员子项目（3项活动）、石油基金政策与管理子项目（2项活动）、数据收集子项目（3项活动）。

机构运作与发展项目包含3个子项目和25项活动。

记者：尼尔森·德·索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯