DONGDIWEN BRIEF
作者：罗宾逊·何塞·瓦伦丁
穆罕默迪亚大学玛琅校区
系别：经济发展系
2026年实现平均经济增长率5%对东帝汶的经济表现至关重要。经济仍面临结构性问题，如依赖石油基金、国际收支逆差、国内投资仍由公共部门主导、私营部门参与度低。因此，要实现目标，必须推动私人投资，因为私人投资能提升竞争力、促进创新、创造更多就业岗位。当公共消费因收入和乐观情绪上升而增加时，私营部门受益并吸引投资者。但由于增长仍由政府支出推动（2025年增长9.5%），国际收支（不含石油天然气）仍将逆差，进口仍将主导出口。2024年公共消费占国内生产总值的71.5%，这部分消费的是进口商品。2024年国际收支逆差为-6.65649亿美元，2025年升至-7.33557亿美元。如果消费基于国内生产，将为经济带来更大价值。
基于这一特征，东帝汶易受外部冲击。尽管对增长的影响不大（如2022年虽发生俄乌战争，增长仍达4%），但不稳定的外部动态带来了不确定性。尤其是美国/以色列与伊朗之间于2026年2月28日爆发的中东冲突。历史表明，战争总是导致死亡、基础设施破坏、通胀和经济停滞，恢复过程漫长。这场战争冲击了石油市场，伊朗封锁了霍尔木兹海峡——这条重要的海上航线每天约有2000万桶石油通过（根据国际能源署数据，占全球石油供应的20-25%）。自2月28日战争爆发后，3月9日油价升至接近120美元/桶，目前波动性极高，对新闻敏感。关键问题是：这条航线的限制和关闭将持续多久？这给全球带来了供应冲击，尤其是对航空公司、运输业和依赖石油的行业。
对东帝汶的影响
东帝汶是石油进口国。有直接和间接影响。如果供应受限，进口油价将上涨（供需法则）。这将使国内油价、公共交通和电价上涨。间接影响是来自东南亚国家的进口商品价格上涨，包括食品和建材。这将推高通胀，而通胀上升会抑制消费，中小企业受重创，人们就业困难，因为消费下降导致商家和企业家收入减少，他们无力支付工人工资，甚至可能裁员。如果伊朗长期封锁霍尔木兹海峡且战争不结束，这一情景就将发生。另一方面，政府不乐见通胀和经济停滞；政府通常采取扩张政策，如油价补贴和家庭转移支付以刺激经济。但长期来看，这将影响石油基金，因为需要从中融资，否则就要举债。一开始就要强调，实现5%实际国内生产总值增长很重要，因为人均国内生产总值的微弱增长若是可持续的，就能提高人民生活水平、显示宏观经济稳定、吸引投资者投资、并增加就业机会。
根据东帝汶央行的预测，2025年经济增长率为4.6%，2026年为5%，这可以达到平均增长目标，但由于不稳定局势，实现起来会有些困难。国际货币基金组织对2025年的预测为3.8%，2026年为3.3%，这是一个非常温和的预测。另一方面，亚洲开发银行的预测为2025年4%，2026年降至3.8%。这两个国际组织对经济增长的预测非常温和，特别是在2026年。因此，2026年3月政府与私营部门的对话中，东帝汶央行行长也在其演讲中指出“这些预测可能无法实现，因为战争导致油价上涨”，这意味着地缘政治动态为东帝汶经济带来了不确定性和不稳定。
外部冲击很可能使实现5%平均经济增长变得困难，不断增加的不确定性使衡量更加困难，没有人知道战争何时结束。因此，现在决策者稳定宏观经济和控制通胀至关重要，以应对全球动态。以下是一些可以考虑的方面：
在石油供应危机中，需求侧管理策略是有效的。DSM曾在1973年石油禁运和1979年伊朗革命期间使用。相关机构可合作开展社区宣传，告知如何更高效地使用能源。此外，政府通过油价补贴进行干预也很重要，以稳定市场价格。
东帝汶的经济增长仍然疲软，因为过度依赖公共部门，因此增长缓慢且易受全球形势影响。要使经济更加强劲，创造良好的商业环境以增加国内生产、支持本地企业发展至关重要。这是根据《2011–2030年战略发展规划》进行经济多元化的一部分，但这个过程需要很长时间才能见效。因此，确保市场高效、提升竞争力、法规清晰、机构透明以及可持续发展非常重要，以防止未来的剥削和其他结构性问题。
正在推进的教育改革必须考虑质量与数量之间的平衡。教育部门对人们的生活至关重要，它使人们能够获取知识并改变生活，使之更好。尤其是当谈论经济增长时，一个重要因素是人力资本。要培养有生产力的人力资本，必须获得良好且高质量的教育。东帝汶自独立以来对教育投入巨大，但立即遇到了结构性问题，这是所有新独立国家通常都会遇到的。因此，目前进行的投资也必须考虑农村地区的基础设施，因为只有他们才真正面临这些问题。
谈到经济增长，主要因素是人力资本。要拥有良好且高质量的人力资本，需要有良好的健康，包括便捷的医疗服务、通过基础设施合理分布的设施、以及医生和护士的诊治，特别是在农村地区。在东帝汶，发育迟缓问题仍然非常严重；2023年，五岁以下儿童中约有45.2%发育迟缓，2024年升至45.4%。这是一个需要持续改善的重大问题。尽管卫生系统在进步，但进展缓慢，一些疾病病例仍在增加。因此，通过教育和更好地向社区（包括农村和城市地区）宣传健康知识、提高健康素养至关重要，以便人们能够了解并关注自身健康。
长期经济增长的动力是技术。在数字化时代，技术进步呈指数级增长，这为提高生产力和创新提供了优势。当人们能够获得优质教育和良好健康，再加上技术，就成为提升我们人类发展指数的因素。当个人生产力提高时，就能增加经济价值并推动长期经济增长。因此，与此同时，投资数字基础设施对于东帝汶这样的小国来说至关重要。
当越来越多的人了解和接触金融体系，特别是银行体系，通过存款和信贷等投资工具，这将有助于寻求资本的企业发展业务，也有助于希望保障资金安全的个人。要促进金融包容性，还需要金融素养教育，以便人们在接触之前了解其收益和风险。此外，技术融入金融体系对于金融包容性至关重要，以提高交易执行的效率和效果，例如数字支付。在许多国家，这已被证明能够加快资金流通速度。
结论
面对不稳定的全球动态，我们必须重新思考如何减少依赖并改善国内条件。是时候有纪律、有始终如一地去实施已计划好的措施了。地缘政治动态有时会造成干扰，但我们必须专注于优先事项。如果家庭消费（占2024年国内生产总值的71.1%）因通胀和生活成本上升而下降，经济可能停滞。公共部门驱动的增长无法创造大量就业机会，因此需要提高私人投资、加快国内工业化、发展生产性部门、减少对石油和进口的依赖。上述提到的各个方面是推动长期经济增长、抵御全球动态的重要因素，而需求侧管理战略则是对油价上涨的回应，帮助人们高效使用能源。
参考文献
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Accessed 14 April 2026, from
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来源：TATOLI 国家通讯社。本站保留原文入口，方便读者交叉核验。
