卫生部禁止兼职传阅函未送达，医生称尚未收到

帝力，2024年12月10日（塔托利）—吉多·瓦拉达雷斯国家医院（HNGV）骨科专科医生希尔顿·多卡莫·达席尔瓦表示，截至目前，他们尚未收到卫生部于10月29日发布的禁止医生在私人诊所兼职的传阅函。

“作为吉多·瓦拉达雷斯国家医院的公务员，我们尚未收到来自卫生部或HNGV的正式函件，原因是兼职和双重工作的问题，直到现在我们都未收到这封信，”希尔顿·多卡莫·达席尔瓦今天在HNGV对记者说。

这位东帝汶医生表示，卫生部发出的这封信确实在社交媒体上流传，内容是关于禁止在私人诊所工作的，原因涉及兼职和双重工作。

“这封信我们是从媒体上看到的，卫生部的确将其发给了私人机构，我们也在媒体上看到卫生部提到兼职和双重工作的问题，”他表示。

“那么我想说，关于兼职的定义，我们看其内容，是指在一定时间内不能从事相同的工作，或者说8点到17点30分之间不得双重工作，”他补充道。

“所以，我反问那些发出传阅函的人，他们说双重工作，那我回家履行我作为一家之主的职责，那算不算双重工作？我们想说的是，到目前为止我们还没有收到这封信，”他重申。

这位卫生专业人员解释说，卫生部发出的这封信，作为公务员并未收到任何副本，因此被视为虚假消息。

“作为公务员，我们尚未收到这封信的任何副本，因此我们认为这是虚假消息，因为它还没有到我们手上，也没有详细解释实施它的利弊。所以我们有权知道这封信的内容，”他表示。

另一方面，前卫生部长内尔松·马丁斯表示，关于卫生部发出的医生兼职传阅函，东帝汶医生协会和卫生部应该进行对话，以找到好的解决方案，从而造福患者。

“我作为前卫生部长发言，同时也是阅读了卫生部传阅函的医生协会成员，我认为双方都有道理，现在重要的是如何造福我们的患者。卫生部发出传阅函是为了让医生更专注于服务质量，避免利益冲突，”这位前部长表示。

现在，“医生协会的理由是，他们按照劳动合同工作8小时。8小时工作结束后，他们可以从事任何工作，比如开出租车、种田、种水稻，也可以做其他工作，比如在诊所教学或实践，这是每个人的权利。所以双方应该进行对话，以便为患者提供良好服务，”他强调。

东帝汶医生内尔松·马丁斯断言，强制手段解决不了任何问题，最终受影响的是患者。医生协会已经写信要求对话，希望能进行良好讨论，推动卫生事业发展。

“我们东帝汶长期生活在压力之下，意味着强制解决不了任何问题，最终患者会受影响。协会已经写信要求对话。我认为可以进行良好讨论，然后选择最佳路径，因为我担心专家们如果不经常实践，会失去技能。外科医生的技能如果不做手术，长期不实践，他们就会忘记自己有什么技能，这对他们是个问题，”他强调。

根据塔托利获取的传阅函，卫生部通过审计监察办公室于2024年10月29日发布了编号为2/GIAS-MS/X/2024的传阅函，内容涉及职能积累和不兼容问题。

依据2024年10月4日第57/2024号政府决议，关于实施排他性制度，第9条引用2009年7月15日第5/2009号法律（修订2004年6月16日第8/2004号法律关于公务员章程），其中规定：

公务员必须履行其任命时所获类别或职位的职能，并遵守排他性制度，即不得在公共职能部门内积累（堆积）多项有报酬的工作，也不得从事任何可能损害独立性或专业履职的活动。

公务员可以向不同公共机构提供咨询或顾问服务，教授其知识领域内的课程，并进行科学研究，但须获得其部长或主管国务秘书（直属总理）的授权，并遵循政府规定的条款和条件。

依据2022年11月24日第13/2022号法律（修订2004年11月24日第10/2004号法令，关于东帝汶卫生系统），其中规定：

在自由职业制度下提供医疗服务的卫生专业人员，将受卫生专业人员制度法和职业道德规范约束。

任何涉及自由医疗保健的专业活动，均由负责卫生领域的政府成员监督，但不得损害各专业协会的职能。

依据2023年12月14日第86/2023号法令（修订2012年3月7日第13/2012号法令），规范卫生专业职业发展。该法令提及职能积累和不兼容问题，相关条款包括：第31条（附件一：医生职业制度）、第26条（附件二：护理职业制度）、第24条（附件三：助产士职业制度）、第25条（附件四：TDTSP职业制度）。

上述条款对职能积累和不兼容的细节规定如下：首先，纳入职业制度的医生、护士、助产士和TDTSP须遵守公务员制度的一般规则，并参照职能积累和不兼容的规定。

其次，纳入职业制度的医生、护士、助产士和TDTSP被禁止按照自由职业制度从事私人专业活动。

基于上述法律和法令的要求，现发布如下指导：

第一，要求卫生部所属公共卫生机构的负责人向其公务员和行政人员（享有特殊职业制度待遇者）宣传，不得依据2023年12月14日第86/2023号法令（修订2012年3月7日第13/2012号法令）在私立卫生机构从事专业活动。例外情况需获得卫生部长和副卫生部长的授权。

第二，要求纳入国家卫生系统的私立卫生机构负责人合作，停止并不得与享有特殊职业制度待遇的公务员和行政人员签订服务合同，依据2023年12月14日第86/2023号法令（修订2012年3月7日第13/2012号法令）。例外情况需获得卫生部长阁下和副卫生部长的授权。

第三，作为前述指导，自传阅函下发至相关机构之日起30天后，对于仍享有特殊职业制度待遇但继续在私立卫生机构工作的公务员和行政人员，审计监察办公室将进行检查和稽查，并依法实施制裁和罚款。

 

记者：费利西达德·希梅内斯

编辑：拉斐尔·希梅内斯·德·A·贝洛