FRETILIN议员：政府需明确私营部门发展政策

帝力，2024年6月10日（塔托利）—独立革命阵线议员克里斯蒂娜·科斯塔·迪亚斯·金塔斯表示，宪法规定私营部门是推动国家经济的重要支柱，但政府并未重视这一点。

“11个月过去了，我们仍听到政府缺乏明确的私营部门发展政策，”这位独立革命阵线议员在周一议会的全体会议上通过政治声明表示。

第九届宪法政府计划中指出：“私营部门，无论其类别和规模如何，现在是、将来也是国家经济的主要引擎之一”，以及“一个健康、可持续、严格问责的私营经济将为该国提供大部分税收收入，这对维持国家总预算和解决东帝汶的主要社会问题至关重要”。这一想法雄心勃勃，但仅从国内私营部门通过自身投资形成的固定资本总额仅占国内生产总值的5%这一指标就可见一斑。

独立革命阵线党团希望了解，当提及“私营经济”将为该国提供巨额税收以支持国家总预算、解决东帝汶社会问题时，其具体意义和实际案例是什么。

当政府在2024年国家总预算辩论期间向议会提交其计划时，提到了五年内要实现的目标，例如将非石油经济增长率提高到5%。

但她表示，亚洲开发银行的预测显示，2024年经济增长率可能仅为3.4%，2025年可能达到4.1%。这同样来自公共支出和消费的增长，而非私营部门，正如计划中所提，因为仔细查看世界银行的经济报告，亚洲开发银行的预测与之相差不大。

“但是，这两个多边机构警告的一点是，如果国外商品价格出现通胀，增长可能会下降，因为石油价格上涨也会导致东帝汶大量进口的商品价格上涨。油价上涨的可能性是由于中东战争可能蔓延至伊朗，从而可能停止石油生产。类似的情况已经发生在乌克兰和俄罗斯的战争中，导致全球食品价格大幅上涨，并影响到东帝汶，”她说。

2024年国家总预算第一季度执行率为11%，至今实际执行率仅为21%，这意味着公共支出对推动增长达到5%的效应非常小。

她担忧的是，这种低预算执行率发生在许多人失去收入、不知道如何偿还银行债务或家庭债务的时刻，因为最近的行政驱逐也影响了他们的日常经济活动。

一些人看到他们的创造力白费，完全不确定他们未来的业务安全，他们所做的小生意完全靠自己的努力，通常用自己的钱，而不是依赖政府的帮助。

“第九届宪法政府计划的目标之一是‘改善国家创业政策，……消除障碍并支持创业’，我们看到的是，这与计划中写得漂亮的东西相矛盾，”她说。

她要求政府在国内私营部门本身呼吁土地法和为私营部门提供信贷便利的情况下，给予国内外投资者信心。

东帝汶重建全国大会党议员塞德莉西亚·法里亚·多斯桑托斯表示，政府计划是五年计划，不是一年或10个月的计划，不能要求10个月内所有事情都立即完成。

另一方面，负责公共财政事务的C委员会主席表示，根据透明度门户网站，目前2024年国家总预算执行率，如果不包括承诺，达到27%，如果包括承诺，达到37%，因此说21%是不正确的。

“我还想指出，我们的财政部长之前已经驳斥了亚洲开发银行提供的数据，因为根据财政部提交预算时的非石油国内生产总值数据，2024年我们达到4.1%。大约一个月前或三周前，我从中央银行也听到，他们2024年的预测是4.1%，与财政部相同，而不是亚洲开发银行通过我们关注的消息发布的3.4%，”她说。

根据财政部的数据，2025年将达到4.9%，别忘了2020年国内生产总值达到了负8.6%，这是历史上最大的一次，因此要引用旧数据来反思未来。

议会事务副部长阿德利托·雨果·达科斯塔表示，第九届宪法政府上任时承诺对每个部门进行诊断，分析私营部门的情况，首先尊重并考虑其持续表现，激励其参与政府项目，给予机会并提升其能力，而不是只交给国际公司。

“关于所谓的激励措施，全国范围内800多个项目的参考配套，以及PDD 1和2，正在激励私营部门。现在是时候进行评估了，私营部门发展到什么程度。我们确实评估了国家20多年来为激励私营部门参与这些项目所提供的贡献，其收益是什么，他们已经发展到什么程度，给予他们的投资，他们进行的大项目投资在哪里，”他说。

没有担保法，他说，因此政府已经批准了担保法提案，并很快提交给国民议会，因为多年来一直缺乏贷款担保或安全保障的问题。

“请各位议员，当提案提交到国民议会时，尽快下放给委员会处理，因为我们要激励私营部门，包括家庭活动，参与对私营部门在经济发展中作用的诊断，”他说。

第九届宪法政府从一开始就希望东帝汶工商会参与私营部门的活动，以便他们能够拥有数据库，了解每位国内企业家的表现。

记者：纳尔逊·德索萨

编辑：坎西奥·希梅内斯