上诉法院与日本大使联合发布财政审计手册

帝力，2026年5月28日（塔托利）–上诉法院院长阿方索·卡莫纳与日本驻东帝汶大使山本靖今天共同发布了审计法院（CdC）的财政审计手册。

“所有机构的活动都应有手册指导，审计法院一直在努力制定这样一本手册，以便审计法院的活动得到良好引导，所有活动都有规则可循，不能偏离，”上诉法院院长在帝汶酒店举行的发布活动后对记者说。

该手册还与良好治理和财政管理法相关。

“未来所有工作都将遵循手册，以确保良好治理、透明度、问责制和法院活动的责任，”他补充道。

上诉法院院长表示，此前没有手册，因此适用的是法律和规则，但现在有了手册，可以方便他们高质量地开展工作。

“这本手册专注于审计法院的活动，不涉及其他活动。因为根据审计法院的法律，他们制定手册是为了方便工作，但绝不能偏离法律，必须遵守现行法律，”他说。

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在同一场合，日本驻东帝汶大使山本靖表示，该项目已在部分东盟成员国实施。

“这次研讨会标志着这个四年项目的结束，该项目由亚行内的日本基金资助，并与IDI合作实施。该项目在部分东盟国家实施，活动根据各国的具体需求进行调整。在东帝汶，我们直接与审计法院合作，加强其能力，以便对公共资金进行高质量审计，”这位外交官说。

该机构必须独立、不受政治压力，只对人民负责。

大使表示，在日本，审计法院自1880年起就独立于政府运作。近150年的经验表明，一个强大而独立的审计机构能够建立公众信任，这是良好治理的基础。

他强调，这不仅是日本的价值观，也是国际社会的核心价值，是审计法院承诺坚持的价值观。

“我要祝贺审计法院、亚行和IDI通过该项目取得的成就，特别是年度财政审计的发展，”他说。

日本大使强调，这次研讨会标志着项目的结束，但并非终点。这是一个基础。通过该项目建立的手册、能力和伙伴关系都必须继续发展。

因此，这位外交官鼓励审计法院继续向东盟伙伴学习，参与区域知识共享，并特别保护其独立性，这是最重要的财富。

此外，亚行代表斯特凡尼亚·迪娜为与审计法院的合作感到自豪。

“我们非常自豪能与审计法院、日本繁荣与韧性亚太基金以及IDI合作，最终达到这一重要里程碑，即发布财政审计手册，”她说。

她强调，未来希望审计员能够对所有公共项目进行审计，这是多年来共同努力的集体成果。

还有培训项目作为主要工具，但意义重大，因为它将指导未来所有的财政审计工作。

该资金来自亚行，通过JFPR基金，即日本政府的支持，与IDI合作提供技术援助。

同样，IDI代表卡尔玛·滕津表示，作为INTOSAI发展倡议（IDI），即最高审计机关国际组织（INTOSAI）的能力建设分支，与亚行合作，加强东帝汶的财政审计实践，特别是支持审计法院。

“我们的支持主要侧重于培训审计员如何进行符合国际标准的审计。这将提高审计法院的可信度，并帮助建立公众对东帝汶监督机构的信任，”他说。

该项目的一个重要方面是开发审计手册，随后通过试点审计进行测试。另一个支持组件是建立审计质量管理体系。这对于确保审计法院进行审计的质量和一致性至关重要。

也许更重要的是，他们不仅见证了手册的发布，还见证了审计法院采纳最高审计机关国际标准（ISSAIs）作为其权威审计标准。

这为审计法院按照国际标准进行审计提供了法律基础。但更重要的是，它带来了机构内部的强烈归属感，因为这是一个由审计法院主导的项目。他们在这里促进和与亚行合作，提供财务和技术援助。

仍需建立其他重要系统，如战略和运营规划系统，以及跟踪审计建议和衡量审计影响的监测机制。

因此，未来希望能继续与审计法院合作，加强审计员的能力，通过制定能力框架和提供额外培训。必须确保这一过程的连续性和可持续性。

“我们非常高兴能与审计法院建立这种伙伴关系，我相信这将走得很远，不仅对审计法院，而且对东帝汶政府和人民，”他说。

记者：纳塔利诺·科斯塔

编辑：朱莉娅·查塔里娜